封关首月红利落地!《海南自贸港封关百问》教你读懂这场开放变革

2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动。如今满月已过，日均2.4万人抢购免税商品、新增企业同比增长16.42%、“零关税”政策减免税款超1亿元……一系列亮眼数据，让“封关运作”从政策文件走进了大众视野，也让一本名为《海南自由贸易港封关百问》的读物备受关注。


作为解读封关政策的权威指南，这本书以问答形式拆解了这场开放变革的核心逻辑，从“是什么”到“带来什么”，为企业和公众搭建起理解自贸港建设的桥梁。今天，我们就循着这本书的脉络，结合封关首月的鲜活实践，读懂海南封关背后的深层价值。
一、核心认知：封关不是“封闭”，是更高水平的开放

提到“封关”，不少人会误以为是“关起门来发展”。但《海南自贸港封关百问》明确指出，封关运作是海南自贸港最具标志性的制度创新，本质是从“境内关内”向“境内关外”的监管模式转变，为高水平开放铺路搭桥。

这一转变的核心，是“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管框架，三者环环相扣、辩证统一：

一线放开：海南与境外之间实现高度开放，货物、资金、人员进出更自由。封关首月，进出境旅客日均达0.93万人次，同比增长31.3%，其中免签入境外国人数增幅高达64.3%，正是“一线放开”政策活力的直接体现。

二线管住：海南与内地之间筑牢监管防线，既防止走私、维护税制平衡，又保障内地市场安全。首月“二线口岸”进出岛旅客超593万人次、车辆近46万辆次，无任何拥堵情况，“管住”的能力得到充分检验。

岛内自由：岛内生产要素高效流动，为产业发展和民生改善松绑。中免集团通过“保免衔接”政策让物流效率提升35%，正是岛内要素自由流动的生动案例。

归根结底，封关是通过物理与制度的双重隔离，为海南构建与国际高标准经贸规则接轨的制度体系，让这里成为中国深度融入全球经济的前沿地带。
二、政策落地：从“纸面”到“地面”的红利释放

《海南自贸港封关百问》将“五自由便利一安全有序流动”作为核心政策板块，而封关首月的实践，正让这些政策从文字转化为市场主体的获得感。
贸易自由：“零关税”撑起实惠与活力

“零关税”是封关政策的核心亮点之一，覆盖企业生产设备、原辅料、居民消费品等多个领域。封关首月，“零关税”政策业务货值达7.53亿元，减免税款1.09亿元，同比增长194.6%。

对企业而言，政策红利直接转化为成本优势。儋州伟达化工依托加工增值免关税政策，生产成本每吨降低400元；海南炼化梳理出6项原料享受该政策，持续压缩生产开支。对消费者来说，红利体现在购物车里——长沙游客董菲买到的进口手机比其他地区便宜近千元，海口市民李女士凭一年内离岛记录，就能在限额内不限次“即购即提”免税商品，无需再等出岛提货。
投资与要素自由：市场活力持续集聚

极简审批、市场准入承诺即入制等政策，让海南成为投资热土。封关首月，新增各类经营主体2.68万户，其中企业2.1万户，同比增长16.42%，外资企业新增331户，同比增长13%。韩资企业宝奥菲乐正是被“零关税”等政策吸引，落户海口高新区，目前厂房装修进入收尾阶段，预计8月投产。

人员、运输等要素的自由流动也同步提速。外籍人员签证和停居留政策优化，吸引更多国际人才来琼；“中国洋浦港”船籍港政策落地，推动国际船舶登记便利化，为航运产业注入动力。
税收创新：“零关税、低税率、简税制”筑牢基础

封关后的税收制度以“零关税、低税率、简税制”为核心，鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税，个人所得税也享受优惠税率。同时，销售税改革等简税制方向，进一步优化税收环境，降低企业合规成本，为产业升级保驾护航。
三、风险防控：“管得住”才能“放得开”

开放的前提是安全，《海南自贸港封关百问》专门设篇解读封关硬件与监管体系。封关首月，海南通过智慧监管平台、创新监管模式，实现了“放得开、管得住”的动态平衡。

海关对符合条件的货物实施“径予放行”，平均通关时间压缩27%；“二线口岸”推出“分批出岛、集中申报”等措施，确保货物流通顺畅。同时，反走私等重点领域未发生系统性风险，风险预警、研判、处置机制有效运转，为政策持续落地筑牢安全防线。
四、未来展望：从开局稳到长期优

按照规划，海南自贸港建设分两个阶段推进：2025年前启动全岛封关运作，2035年前全面实现各项自由便利制度，形成完备的产业体系和治理体系。封关首月的平稳开局，为这一目标奠定了坚实基础。

《海南自由贸易港封关百问》告诉我们，封关不是终点，而是海南自贸港建设的新起点。随着政策不断优化、产业持续升级，这里将不仅是企业逐梦的沃土、民众乐享生活的家园，更将成为引领中国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要门户。

对于企业而言，读懂封关政策就是把握发展机遇；对于普通人来说，了解封关变化就能更好享受生活红利。这本《封关百问》，值得每一个关注海南发展的人细细品读，在政策浪潮中找准自己的定位与机遇。