海南四部门联合发布通知 规范媒体公众气象预报信息发布与传播

擅自发布、篡改数据、夸大灾情……在全媒体时代，气象信息传播乱象这一难题如何破解？海南的答案是，构建气象信息跨部门联动监管治理机制，从“单兵作战”转向“握指成拳”。面对信息传播格局的深刻变革，海南气象部门在聚焦主责主业、构建“主动、精准、协同防御”高效防灾减灾体系的同时，主动作为、先行先试，将气象领域的专业风险洞察转化为需要多部门协同应对的公共治理课题，在气象领域以高水平法治保障海南自贸港高标准建设。

一场以法治为基石、以协同为核心、以科技为支撑的气象信息传播治理变革在海南展开，并凝结成一份标志性制度成果——2025年11月26日，海南省气象局联合省委宣传部、省委网信办、省公安厅印发《关于进一步规范媒体公众气象预报信息发布与传播工作的通知》（以下简称《通知》）。

01久久为功强治理 服务大局促发展

气象信息传播，关乎民生，牵动经济。

海南作为海洋大省与气象灾害多发区，对精准预报和有序信息传播的要求更高。网络空间中的不实预报、虚假预警等信息混淆视听，挤占权威信息传播渠道，甚至干扰正常预报工作秩序。规范信息传播，能够减少社会资源浪费，确保预警信息准确、高效抵达公众。

而这也是服务自贸港建设的必然要求。稳定透明的营商环境离不开可靠的气象服务，无论是项目建设、物流调度还是文旅活动，都依赖精准的气象信息。《通知》明确，着力构建统一权威的气象信息发布环境，正是为了减少市场干扰、提升运行确定性，为自贸港高质量发展夯实气象保障。

2025年10月，一则关于台风“风神”的虚假停工停课通知在短视频平台迅速传播，仅一个多小时转发量就突破1100次，引发社会关注。

面对由此引发的舆情，公安机关迅速依托技术手段锁定造谣者李某某，对其处以行政拘留五日的处罚并公开通报，形成有力震慑；省气象局通过“海南气象”全媒体平台发布权威预报并开展普法宣传；主流媒体同步发布案件进展与气象权威信息。此后，省气象局还在《自贸港法治报道》栏目中以案释法，有效提升了公众对气象信息的辨识能力。

这次成功的处置，实现了从监测预警、权威辟谣、执法查处、舆论引导到普法教育的全链条闭环管理。这背后，不仅有海南省气象局长期在规范气象信息传播方面的持续积累，还得益于主动沟通、先行构建的跨部门协同响应与快速处置机制。

早在2015年，海南省气象局就组织召开了新闻媒体加强气象预报发布与传播工作座谈会，向省内重要媒体解读《气象预报发布与传播管理办法》，有效提升媒体机构发布气象信息的规范性。

随着自媒体快速发展，越来越多为博取流量而违规发布或编造信息的行为，致使治理环境趋于复杂。聚焦于此，海南省气象局在实践中逐步形成一套成熟的应对机制——建立非法气象信息关键词库，实现信息精准监测；出现谣言或虚假传播后，主动向省委网信办上报，并通过召开新闻发布会、组织首席解读、联合直播等方式权威发声，压缩违规气象信息的生存空间。

为推动气象信息传播从“内部管理”向“行业管理、社会管理”并重转变，省气象局还就违规发布气象信息问题形成专题报告上报省委、省政府。此外，气象部门创新运用“9119”工作法，赴省委宣传部、省委网信办、省公安厅等关键部门开展专题调研，研判协同处置方案，逐步构建起“主动上报—高位推动—联动协调”的工作路径。

02精准施策聚合力 协同闭环提效能

《通知》的出台，标志着海南前期在实践探索中积累的成熟联动经验与协作模式，进一步迈向系统化、制度化和长效化，构建起权责更清晰、响应更迅速的跨部门协同监管治理机制，为预防因违规发布气象信息引发的社会风险提供了坚实保障。

在这一机制下，宣传、网信部门的舆论治理职能与公安的行政执法职能得到系统整合，气象提供专业预报信息的职能与各环节充分衔接，共同实现了从监测到处置的全链条闭环管理——气象部门发挥“前哨”与“中枢”作用，负责牵头研判非法信息并提供权威依据；宣传部门统筹主流媒体阵地，确保权威信息传播的主渠道畅通；网信部门依托技术手段，实现对网络空间违规信息的实时监测与快速处置；公安交管部门则提供法治保障，对涉嫌违法的行为进行依法查处。各部门职责环环相扣，形成了“监测—研判—处置—反馈”的治理闭环，确保跨部门协作流畅高效。



海南省气象局通过召开新闻发布会、组织气象专家解读、联合直播等多种形式主动发声。李中伯运 摄

这种跨部门的协同监管治理并不局限于省级层面，全省各级宣传、网信、公安交管、气象部门之间也构建了更畅通的信息渠道，使联动处置与执法模式更加健全。

“机制的建立，意味着我们在应对气象信息违规发布这类潜在社会风险时，真正升级为‘联合应对’。”琼中黎族苗族自治县应急管理局副局长莫明飞表示。

气象信息跨部门协同监管治理的创新探索，是海南省气象局在贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》和服务高标准建设海南自贸港国家战略进程中，交出的一份标志性答卷。这一实践成果不仅将为海南自由贸易港构筑更为坚实的气象信息安全防线，也在全国范围内，为应对全媒体时代气象信息传播治理这一共性挑战，提供了可复制、可推广的“海南样板”。



来源：海南气象微信公众号
编辑：符永津审核：龙继涛


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