海南自由贸易港为什么要打击私彩?

Q海南自由贸易港为什么要打击私彩？

A: 私彩是指未经国家财政、民政等部门批准，私人依据国家公益彩票的开奖结果与彩民对赌的赌博形式。私彩以较高的返奖率吸引彩民、牟取暴利，具有严重的危害性。

一是私彩是赌博行为，扰乱金融和市场秩序。私彩未经国家批准，属于个人或团伙非法发行、销售的赌博活动，逃避国家监管，扰乱合法彩票市场秩序，导致大量资金脱离正规经济体系，可能助长洗钱、非法集资等犯罪活动。

二是私彩滋生腐败和社会治安问题。私彩利润易被用于“打点”关系，腐蚀公职人员，加剧腐败。同时，私彩易与黑恶势力勾结，引发盗窃、抢劫等恶性案件，严重影响社会稳定。

三是私彩侵害群众利益，导致家庭和社会问题。私彩以高赔率诱惑参与者，但庄家常卷款跑路，参与者权益无保障。部分低收入群体沉迷私彩，耗尽家财，助长懒惰散漫风气，破坏家庭和谐，陷入债务危机。

四是私彩阻碍海南自由贸易港建设，损害文明形象。海南正在建设自由贸易港，需营造法治化、国际化营商环境。私彩破坏社会风气，损害海南文明形象，与自由贸易港发展目标相悖。

为此，必须持续打击治理私彩赌博违法犯罪，为海南自由贸易港建设营造更加文明、和谐、安全的社会环境。

《海南自由贸易港建设总体方案》提出，在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。2025年前适时启动全岛封关运作。

7月23日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港建设有关情况。发布会宣布，经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。



在海南岛这么大范围内实施封关运作，是一项复杂的系统性工程。目前，已制定出台200余项配套政策文件，以高水平开放为特征的自由贸易港政策制度体系初步建立，封关政策措施主要包括4个方面：

一是设置运行“二线口岸”。在依托海口航空口岸等现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸的基础上，新设立海口新海港、三亚港、洋浦港等10个“二线口岸”，供封关后货物、物品、交通运输工具、人员在海南自由贸易港与内地之间便捷高效通行。

二是实施货物“零关税”政策。制定进口商品征税目录，对目录以外的货物免征进口税收，包括进口关税、进口环节增值税和消费税，“零关税”货物及其加工制成品在岛内享惠主体间流通时免于补缴进口税收，加工增值达到一定比例的货物可以免关税销往内地。

三是放宽贸易管理措施。制定禁止、限制进出口货物、物品清单，在进口方向对禁止、限制类货物作出放宽贸易管理安排。

四是实施安全高效精准监管。立足“管得住”才能“放得开”，对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的海关监管，保障各项开放政策与便利措施平稳落地。

全岛封关运作是一项长期推进的过程。下一步，将进一步扩大“零关税”商品范围、放宽贸易管理措施，同时将新增“零关税”商品和适用更开放贸易管理措施的商品纳入“二线”征管范围。

来源：海南自由贸易港封关百问、海南日报
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