三亚市旅文局招标乱象:连续多家劣迹企业中标

近日，有群众反映并经本网核查发现，三亚市旅游和文化广电体育局（以下简称“三亚市旅文局”）在2025年多起政府采购项目招标过程中，接连让存在串通投标前科、被军队采购系统处罚限制参与采购活动的企业中标，涉嫌违反《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，背后或存在严重腐败问题。值得注意的是，就在同一年，该局原党组成员、副局长李东伟因严重违纪违法被双开，这一事件更让外界对该局招标工作的规范性产生强烈质疑。

据群众反映，2025年，三亚市旅文局至少有三个项目的中标单位均存在明确违规处罚记录，且部分企业的处罚期限尚未届满。

中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，

供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。



2025年9月8日发布的三亚市应急广播平台系统建设项目初步设计编制项目成交公告显示，中标单位为江西省邮电规划设计院有限公司，中标金额7.95万元，招采单位为三亚市旅文局广播电视管理科。企查查显示，该公司于2025年6月4日因串通投标行为，被信息支援部队后勤部采购和资产管理处作出“禁止其3年内参加”军队采购活动的处罚。“也就是说，该公司在被处罚仅3个月后，便顺利中标三亚市旅文局的政府采购项目。”

时隔7天，2025年9月15日，三亚市旅文局发布的海南省第七届运动会帆船帆板、跆拳道、游泳项目训练器材采购中标公告显示，上海珐伊复合材料科技有限公司以49万元中标。而早在2023年8月23日，该公司因在某部项目采购活动中“文件异常一致，存在围标、串标问题”，被海后采购供应局处以“三年内禁止参加海军采购活动”的处罚。截至2025年9月中标时，该公司3年处罚期限尚未届满，仍处于限制采购参与资格的状态。

对此，一名自称上海珐伊复合材料科技有限公司负责人表示，公司是军队优秀供应商，不存在以上违规问题。



“更令人震惊的是，2025年11月17日，三亚市旅文局2025年旅游文体项目谋划服务项目成交公告显示，中标单位为广东省国际工程咨询有限公司，中标金额55.2万元，代理单位为海南省教学仪器设备招标中心有限公司。”企查查资料显示，军队采购网2019年12月13日的处罚记录：该公司因在承担武警部队工程造价审核任务中“复审核减率超过3%偏差上限，情节特别严重”，被军委后勤保障部采购管理局作出“终身禁止参加军队采购活动”及“其自然人控股股东或法定代表人控股或管理的其他企业，终身禁止参加军队采购活动”的严厉处罚。

本网查阅《中华人民共和国政府采购法》发现，其中第七十七条明确规定，供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的，中标、成交无效，并处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条进一步对“恶意串通”情形作出细化，包括供应商之间协商报价、技术方案等实质性内容，事先约定中标人等七种具体情形。同时，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条也明确，投标文件异常一致等情形视为投标人串通投标，其投标无效。





多位法律界人士指出，上述三家中标企业均存在明确的违规处罚记录，其中两家涉及串通投标这一政府采购领域严格禁止的行为，一家被终身限制参与军队采购活动，商业信誉不良，显然不符合《政府采购法》第二十二条的采购资格要求，及《政府采购法》其他规定。

值得关注的是，2025年9月，三亚市旅文局原党组成员、副局长李东伟因多次违规接受可能影响公正执行公务的宴请和住宿安排，将个人住宿费用转由其他单位支付，多次违规收受管理和服务对象所送高档香烟等礼品，被开除党籍、开除公职，引发外界对两者是否存在关联的猜测。另有信息显示，李东伟此前就曾因违规转包工程、利用职务便利索要巨额财物等问题被监察调查，涉嫌受贿犯罪。

截至发稿前，本网就相关项目招标问题，多次致电三亚市旅文局相关联系电话核实真伪，但均未获得回应。对相关问题，本网将持续关注。（来源：新浪微博“黄河眼”）