简报丨海南自贸港全岛封关利好不断

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简报丨海南自贸港全岛封关利好不断

近期，海南自贸港概念板块主要受到海南“十五五”规划建议的催化：近日，中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。规划建议：促进免税购物提质升级，进一步挖掘国潮、海南独家、科技新品等供给；加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽等。

与此同时，近日多份研报聚焦该方向，原因如下：

（1）海南自贸港封关落地推进中

（2）海南离岛免税政策扩容

（3）自贸港封关后，中外人员往来更便利

投资机会

封关政策将重塑海南产业生态、扩容离岛免税市场，促进金融、旅游等现代服务产业发展，关注海南本地免税运营商、旅游、会展服务、跨境供应链等环节相关上市公司。

核心逻辑

1、海南自贸港封关落地推进中

海南自贸港全岛封关运作已于11月18日吹响最后30天冲锋号，全面转入7×24小时“热运行”模式。眼下，口岸功能再塑与“二线”监管设施建设同步收官，政策制度集成创新清单正密集落地，预计“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管框架将随之成型。“一线”放开，就是把海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间的通道视为“一线”，实施一系列自由便利的进出境举措；“二线”管住，就是把海南自贸港与内地之间的通道视为“二线”，对“一线”放开的内容实行精准管控；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素能够相对自由地流动。封关运作不仅是物理层面口岸管理的升级，更是制度型开放的关键一跃，为高水平自贸港制度体系奠定实操底座。



海南自贸港封关后的政策体系以“零关税、低税率、简税制”为总纲。目前已正式落地的政策包括：零关税、加工增值及所得税优惠等，封关后“零关税”商品清单将扩容至约6600项，覆盖绝大多数生产设备和原材料，企业进口设备可节约约20%的税负成本。此外，鼓励类产业企业可享15%企业所得税，高端紧缺人才个人所得税同样按15%封顶，显著压缩企业运营支出。封关后还将实施更宽松的贸易管制与更高效的监管模式，驱动外向型经济跃升、现代产业体系成型及新兴市场拓展。



2、海南离岛免税政策扩容

10月17日，财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，调整海南离岛旅客免税购物政策，再度扩大离岛免税商品范围，新增宠物用品、可随身携带乐器、微型无人机、小家电等品类。优化后的离岛免税商品由45大类增至47大类。同时，允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国货精品进入离岛免税店销售，并退（免）增值税、消费税。

离岛旅客免税购物年龄门槛由16周岁上调至18周岁，并首次允许离境旅客享受离岛免税政策，离岛且离境旅客所购免税金额计入其每年10万元购物额度，不限次数。对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可按“即购即提”方式不限次数购买离岛免税商品，新政自11月1日起实施。



优化离岛免税商品结构，国货免税正式入场。此次调整新增宠物用品和可随身携带乐器两大免税品类，并对原有品类进行细分扩容，涵盖扫地机器人、吸尘器、数码摄影摄像器材及配件、微型无人机、鼠标、键盘等数码周边。此外，国产服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等商品进入离岛免税店视同出口，可免征增值税和消费税，此前国产商品进入免税店政策缺位，国货往往需“先出口香港再进口”完成海关流程，部分免税店销售的“国货”实为含税商品，此次政策彻底扫清国货入驻离岛免税店的制度障碍。

离境旅客与岛内居民权益双升级，免税购物人群再扩大。过去，离岛免税仅面向由海南返回内地的旅客，从海南离境的旅客只能转战机场免税店或退税店，新政落地后，离境旅客亦可畅享离岛免税红利。

3、自贸港封关后，中外人员往来更便利

调整后的离岛免税政策已于11月1日率先起跑，意在进一步激活海南消费市场潜能。据海口海关统计，11月1日至7日新政首周，海南省离岛免税购物金额达5.06亿元，购物人次达7.29万，较去年同期分别增长34.86%和3.37%，政策红利已初步显现。

截至10月中旬，已有85国人员可免签入境海南，海南口岸出入境人员突破200万人次，其中外籍旅客超106万人次，同比劲增45.1%。随着海南免签政策持续优化扩容，系列高端国际会展、赛事、演艺、商务考察活动密集落地，预计将持续带来可观流量。

趋势研判

海南自贸港封关将于12月18日启动，离岛免税政策扩容，现有的各大离岛免税运营主体受益，但封关后，有税和免税的税差可能进一步收窄，市场自由度将提升，海南消费市场蛋糕有望做大。

相关公司

中国中免、海汽集团、海南机场、海峡股份、海航控股、嘉诚国际等。


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