海南农垦在上世纪七八十年代引入外来资金的主要来源

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上世纪七八十年代，海南农垦在推进农业现代化和扩大生产规模过程中，积极引入外来资金，主要包括世界银行贷款、港资利用以及国际援助等多方面渠道。这些资金的注入，为垦区的基础设施建设、技术提升和产业多元化发展提供了重要支持。

一、世界银行贷款

1、中国橡胶发展项目

该项目是中国利用世界银行贷款实施的大型项目之一，原计划总投资5.722亿元人民币，其中世界银行贷款9460万特别提款权（约合1亿美元）。项目旨在在海南、湛江垦区新植和更新橡胶60万亩，并建设配套工程，推动中国第二代胶园建设，增强国内天然橡胶自给能力。

1984年1月5日，中国政府与国际开发协会签订《开发信贷协定》，项目于同年4月13日正式启动，执行期为5年（1984-1988年），项目周期为38年（1984-2021年）。海南农垦共有红明、大坡等51个农场（研究所）参与，计划种植橡胶66.6万亩，其中更新15.65万亩。

截至1990年底，海南农垦实际完成投资5.85亿元人民币，其中世界银行贷款折合人民币2.67亿元，共种植橡胶65.247万亩（更新17.617万亩），种植防护林20万亩，胶园间种经济作物20多万亩次，覆盖作物20多万亩。

此外，还建设了三亚木材厂、海口华利家具厂、西联木材厂等3座大型木材加工厂，以及南林、西达、西培等农场的17座中小型木工厂。



项目还引进了农业机械、科研仪器、医疗器械、办公设备等，并利用资金建设医疗用房、购置医疗设备，修建电站、输电线路、公路和住宅等，显著提升了垦区的农业机械化水平、科研与管理能力，改善了职工医疗和生活条件。

项目期间累计培训技术和管理人员32万人次，其中赴国外考察、进修69人次，涵盖作物栽培、橡胶制品、工业加工、经济管理等专业。世界银行在1985-1989年间三次派员检查，均认为项目执行成功。

2、中国种子项目

该项目是世界银行对中国第二期农业贷款项目之一，旨在推动中国14个省（区）18个种子中心的“四化”建设（生产专业化、加工机械化、质量标准化、品种布局区域化）。1985年9月2日，中国政府批准信贷协定，同年10月31日生效，实施期为1985-1989年。

根据农牧渔业部农垦局转贷协议，广东农垦获转贷297万美元，配套人民币1256万元。其中，海南农垦承担4500亩良种繁育基地建设任务，包括甘蔗1500亩（桂林洋农场）、南药1650亩（南林农场1350亩、中建农场300亩）、水果1350亩（新中农场750亩、福报农场600亩），计划总投资919.1万元，其中世行贷款367.5万元。



至1990年底，海南农垦实际完成投资949.8万元，世行贷款折合715.9万元，建成良种繁育基地4527亩，营造防护林670亩，修筑排灌渠道29公里，建设喷灌设施405亩，房屋9223平方米，公路16公里，桥涵49.5米/15座，并购置汽车、推土机及科研设备等。

基地引进繁育了桂糖11号、珠江75/53、新台糖1号等多个甘蔗品种，槟榔、益智、巴戟等南药品种，以及兰花橙、脐血橙、永兴荔枝、泰国龙眼等多种水果。截至1987年底，已向外提供甘蔗良种3835吨、柑桔苗15.7万株、南药种苗68.6万株，总产值69.7万元。新中农场水果基地更成为全岛示范点，输出种苗遍布海南，并协助地方举办培训班，接待高校学生实习。

二、港资利用

桂林洋农场凭借地理与资源优势，于1985年4月率先与港商合资成立南丰企业有限公司，生产珍珠宝石项链。随后又合作开展摩托车组装、滨海旅游等项目。南方农场、罗豆农场、海口机械厂等单位也积极引进港资，发展食品、化工、机械维修等合作项目。

截至1990年底，垦区与港商合资、合作企业共18家，其中工业企业13家，服务业2家，农业、建筑、交通各1家。累计投资5165万元，港商投入2332万元，占比45.2%。1990年总产值1991.8万元，利润61.8万元，农垦分得36.4万元，产品出口创汇55万美元。



三、国际援助

1、联合国粮食计划署和难民署援助

1978-1979年，海南农垦接待安置越南难民1.45万人，分散在南海、南滨等42个农场的75个安置点。1980-1990年，联合国粮食计划署和难民署提供25个无偿援助项目，总额577.21万美元。

其中，粮食计划署援助两个项目共365.41万美元：一是南海农场扩种茶叶3000亩安置难民，援助小麦8486吨、植物油453吨，价值198.05万美元；二是南滨农场扩种油棕1万亩安置难民，援助小麦7170吨、植物油383吨，价值167.36万美元。
难民署援助23个项目，总额211.8万美元。

2、欧洲经济共同体援助

1985年，欧洲经济共同体（今欧盟的前身）在无偿援助计划中安排“海南岛改进橡胶质量”项目，提供90万埃居（欧洲货币单位，是欧洲共同体国家共同用于内部计价结算的一种货币单位，约合人民币216万元）援助，海南农垦配套人民币相当于170万埃居。项目在农垦中心测试站及新中、东兴等10个农场实施，内容包括建设橡胶产品检验室、购置仪器设备和培训人员。

项目于1987年9月启动，为期5年。至1990年，36台（套）进口设备到货，4800平方米建筑基本完工，派出21人次出国培训。项目推动橡胶产品按国际标准检验定级，中心测试站年检验样品从7000个增至1.8万个，提升了橡胶质量检测与科研水平。

四、海外侨胞、港澳同胞捐助

自70年代末起，海外侨胞和港澳同胞积极支持海南农垦发展，累计捐赠物资、资金折合人民币360多万元及港币130多万元，用于兴办教育、医疗等公益事业。捐赠物资包括小汽车、医疗器械、教学仪器、办公用具等，为垦区社会事业发展作出重要贡献。
五、结语
通过世界银行贷款、港资合作与国际多边援助，海南农垦在上世纪七八十年代有效拓宽了资金渠道，推动了橡胶、种子、加工、旅游等多产业发展，提升了技术与管理水平，为垦区经济社会全面发展奠定了坚实基础。


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