【海南封关免税政策】海南自贸港 2025 年 12 月 18 日封关政策最新解读:零关税、低税率适合谁

前言

国新办 7 月新闻发布会明确，海南自贸港全岛封关将于 2025 年 12 月 18 日启动。不少人担心 “封关 = 闭关”？别慌！官方明确：普通人去海南旅游、出差完全不用额外办证，人员、普通物品进出和现在一模一样。

真正的大变化，藏在 “税收礼包” 里 —— 封关后 “零关税” 制度体系全面落地，无论企业还是个人，都能直接享受到政策红利。

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一

最香的 “零关税”



1. 商品范围暴增 3.5 倍，74% 商品免税

封关前 “零关税” 只有 1900 个税目，现在直接扩至6600 个税目，覆盖全部商品税目的 74%。简单说：

（1）企业进口的生产设备、原材料基本免税；

（2）医院进口的高端医疗设备无需缴税；

（3）科研机构的实验仪器直接免征关税 + 增值税 + 消费税。

（4）连 80% 的进口旧机电产品都取消了许可证管理，企业生产自用需求基本能满足。

2. 受益主体扩容，民办机构也能享优惠

此前 “零关税” 主要面向国企、事业单位，封关后民办学校、民办医院、民营企业等全部纳入受益范围。

比如民办医院进口高端诊疗设备，能省下几十甚至上百万税费，后续看病成本也有望间接降低。

3. “零关税”+“保税” 联动，降低资金压力

企业进口 “零关税” 商品后，若暂时用不上，可存入海关特殊监管区域，后续按需提取；

同时，保税货物经加工后，符合条件也能享受 “零关税” 政策，相当于 “先用货、缓缴税”，大大减轻资金周转压力。

二

加工增值 30%，免税卖向全国





企业而言，封关后还有个 “隐藏福利”——加工增值免关税政策优化升级，相当于给企业打开 “内地市场免税通道”：

1. 门槛大幅降低

取消 “鼓励类产业收入占比 60%” 的限制，无论是制造业、服务业还是农业加工企业，只要在海南开展加工业务，就能参与政策。

2. 计算范围更广

“零关税” 货物、保税货物都能算入 “进料件”，企业自产货物的价值也可计入增值部分，更容易达到 30% 的增值标准。

3. 增值可累计，链条更灵活

上下游企业加工的增值部分可累计计算。