每人每年1万元免税额度!海南自贸港“零关税”政策明确

近日，财政部、海关总署、国家税务总局三部门联合发布了《关于海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策的通知》，明确在海南自由贸易港岛内实行针对居民消费进境商品的**“零关税”政策**，并规定每位岛内居民每年可享有最高1万元人民币的免税额度。这一政策自2026年2月4日起正式实施，为海南自由贸易港建设再添重要民生红利。





🔹 什么是“零关税”政策？



根据三部门联合印发的通知，海南岛内居民在指定经营场所购买进境商品，在既定商品清单范围和免税额度内，可免征进口关税、进口环节以及国内环节的增值税和消费税。也就是说，岛内居民购买的符合条件的进口商品，可享受全面“零税负”待遇，从而降低进口商品的实际购买成本。



🔹 谁可以享受？



岛内居民的定义包括持有海南省身份证、海南省居住证或海南省社保卡的中国公民，以及在海南工作生活并持有居留证件的境外人员。持有效证件的居民可在海南自贸港内的指定经营场所不限次数购买符合条件的进境商品并提货。



🔹 每人每年1万元额度如何理解？



这项政策规定每个居民在一个自然年度内最高可累计享受1万元人民币免税额度。在这一额度内，居民购买的商品可全部享受“零关税”待遇。超过1万元的部分，仍需按照正常税率计税。该额度旨在满足家庭基本消费需求的同时，鼓励居民在岛内消费进口商品。



🔹 涵盖哪些商品？



首批纳入“零关税”政策的商品清单涵盖约202项进境商品，主要为食品饮料、日化用品、家居百货及母婴用品等日常消费品。政策发布后预期清单将根据实施情况逐步优化、动态调整，未来有望扩容到更多商品类别。



🔹 政策落地推进力度加快



为配合政策落地，海南省陆续制定了经营主体及免税店管理办法，并计划在海口、三亚、儋州等地试点开设首批“零关税”日用消费品免税店，预计于2026年2月11日正式营业。这些免税店作为指定销售场所，将成为岛内居民享受“零关税”商品的重要渠道。



🔹 对居民和市场的意义



这一政策的推出对于提升海南居民消费能力、降低日常生活成本具有直接意义。比如，进口奶粉等税负较高的商品通过“零关税”政策，可显著降低税费支出。业内分析认为，这将鼓励居民从跨境电商等渠道转向本地免税实体店消费，进而促进海南本地商业布局优化。

此外，这项政策不仅是海南自贸港建设的重要内容，更标志着自贸港从货物贸易自由向居民消费自由迈出关键一步，有望成为国际高水平开放的新样板。

总结来看，海南“零关税”政策以居民消费为切入点，通过明确免税额度和商品清单、加快免税店布局、落实监管管理办法等举措，将政策红利真正惠及岛内居民，为海南自由贸易港建设注入新的活力。