海南自由贸易港——中国开放新标杆!

2026年3月25-27日#走进海南自由贸易港：中国开放新标杆.




海南自由贸易港（Hainan Free Trade Port, Hainan FTP）是习近平总书记亲自谋划、部署、推动的重大国家战略，实施范围为海南岛全岛，旨在打造成为引领中国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。2025 年 12 月 18 日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，标志着建设迈入新阶段
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一、战略定位与发展历程




1. 四大战略定位

全面深化改革开放试验区：探索中国特色自由贸易港建设新路径

国家生态文明试验区：坚持生态优先、绿色发展

国际旅游消费中心：打造世界一流的旅游消费目的地

国家重大战略服务保障区：服务南海开发、“一带一路” 等国家战略

2. 关键时间节点

时间	里程碑事件
2018 年 4 月 13 日	习近平总书记宣布支持海南建设自贸试验区和探索自贸港海南省政府
2020 年 6 月 1 日	《海南自由贸易港建设总体方案》发布，全面实施启动海南省政府
2025 年 12 月 18 日	全岛封关运作正式启动，进入全面开放新阶段海南省政府

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二、核心制度："一线放开、二线管住、岛内自由"




封关不是封岛，而是更高级别的开放，构建了中国特色的自由贸易港监管模式
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一线放开：海南与境外之间，货物、资金、人员等要素流动大幅放宽，实施 “零关税” 负面清单管理



零关税覆盖商品达6637 项，占全部商品税目的74%

企业自用生产设备、原辅料等可零关税进口

二线管住：海南与内地之间，实施精准化、智慧化监管，防止免税货物无序流入内地


车辆通关实现 “不停车” 查验，2 分钟完成手续企业申报项目压缩 60% 以上，通关效率大幅提升



岛内自由：货物在岛内自由流通，企业间交易不重复缴税，生产要素高效配置

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三、核心政策优势："零关税、低税率、简税制"




1. 税收优惠体系

政策类型	核心内容	适用范围
零关税	进口征税商品目录外商品免征关税、进口环节增值税和消费税	全岛封关后扩大至 6637 项商品
企业所得税	鼓励类产业企业减按 **15%** 征收	《海南自贸港鼓励类产业目录》涵盖 1434 个细分行业
个人所得税	高端紧缺人才实际税负超过 **15%** 部分予以免征	符合条件的境内外高端人才和紧缺人才
简税制	2035 年前全面简化税制，税种减少至6-7 个	全岛范围，逐步推进

2. 六大自由便利

自由便利领域	核心措施
贸易自由便利	实行跨境服务贸易负面清单，放宽市场准入
投资自由便利	实施市场准入承诺即入制，外商投资负面清单持续缩减
跨境资金流动	简化跨境投融资管理，扩大人民币跨境使用
人员进出	59 国免签扩至 100 国，高端人才停居留更便利
运输来往	扩大第五、第七航权，建设国际航运枢纽
数据安全流动	建立安全有序的数据跨境流动机制，推动数字经济发展.

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四、重点产业布局："4+N" 现代产业体系




海南聚焦四大主导产业，培育多个特色产业集群，构建具有海南特色的现代化产业体系：
1. 旅游业：打造国际旅游消费中心

离岛免税购物额度每年每人 10 万元，品种持续增加
“即购即提” 便捷模式提升消费体验2027 年目标旅游收入达2500 亿元

2. 现代服务业：构建开放型服务经济新体制

医疗健康：博鳌乐城国际医疗旅游先行区，特许药械政策全国独有
教育：陵水黎安国际教育创新试验区，引进国内外优质教育资源
金融：跨境金融创新，打造区域离岸金融中心
会展：打造国际会展高地，举办博鳌亚洲论坛等重大活动

3. 高新技术产业：培育新质生产力

航天：文昌国际航天城，发展商业航天发射、卫星应用等产业
深海：三亚崖州湾科技城，建设国家深海基地南方中心
数字经济：海口复兴城互联网信息产业园，发展人工智能、区块链等
生物医药：依托乐城先行区，发展创新药研发与生产

4. 热带特色高效农业：发挥热带资源优势

南繁育种：打造中国育种 “加速器”，服务国家粮食安全热带水果、冬季瓜菜：建设全国 “菜篮子”“果盘子”海洋渔业：发展深远海养殖，打造蓝色粮仓

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五、重点园区：开放创新的 "试验田"




海南自贸港规划建设了多个重点园区，形成 “一园一特色” 的产业布局：

园区名称	核心产业	政策特色
洋浦经济开发区	油气化工、航运物流	“一线放开、二线管住” 先行先试，保税油加注等政策
博鳌乐城国际医疗旅游先行区	高端医疗、健康旅游	特许药械进口、真实世界数据应用试点
海口江东新区	总部经济、现代服务业	全面开放的现代产业新城
三亚崖州湾科技城	深海科技、南繁育种	国家深海基地南方中心、南繁科技城
文昌国际航天城	商业航天、卫星应用	航天发射、卫星研发制造全产业链布局

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六、封关 "满月" 成绩单（截至 2026 年 1 月 18 日）

零关税政策成效显著：

企业进口零关税商品货值同比增长83.5%离岛免税销售金额达62.8 亿元，同比增长41.2%



通关效率大幅提升：

一线口岸进口整体通关时间压缩至1.5 小时，出口压缩至0.8 小时二线口岸智能监管系统覆盖率达100%



市场主体活力增强：

新增市场主体1.2 万户，同比增长28.6%实际使用外资同比增长35.7%，主要投向旅游业、现代服务业和高新技术产业

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七、未来展望：2026-2035 发展蓝图




1. 短期目标（2026-2027 年）

巩固封关运作成果，完善政策制度体系
GDP 增长保持在6% 左右，固定资产投资增长 **7%** 左右
离岛免税年销售额突破1000 亿元，入境游客突破1000 万人次

2. 中期目标（2028-2030 年）

形成更具国际竞争力的开放政策和制度体系
现代产业体系基本建成，旅游业、高新技术产业成为支柱产业
成为 RCEP 区域重要的国际贸易和投资枢纽

3. 长期目标（2031-2035 年）

全面建成具有世界影响力的中国特色自由贸易港成为新时代中国改革开放的示范，全球开放型经济新标杆人均 GDP 达到中等发达国家水平，生态环境质量保持全国领先

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八、如何参与海南自贸港建设

企业投资：

聚焦鼓励类产业目录，享受 15% 企业所得税优惠利用零关税政策降低生产成本，拓展国内外市场参与重点园区建设，获取一站式政策支持



个人发展：

高端人才可享受个人所得税最高 15% 的优惠政策普通游客可享受每年 10 万元离岛免税购物额度
创业人员可享受市场准入承诺即入制等便利化措施



旅游消费：

体验 “即购即提” 的离岛免税购物新模式享受 59 国免签扩至 100 国的便利化入境政策体验博鳌乐城国际医疗旅游、文昌航天旅游等特色项目

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总结：海南自由贸易港正以全岛封关为新起点，释放前所未有的开放红利。无论您是企业投资者、高端人才还是普通游客，都能在这片充满机遇的热土上找到属于自己的发展空间和美好体验。