实录丨“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会(第五十八场)——《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》专场

“海南自贸港政策解读”

系列主题新闻发布会

（第五十八场）

——《海南省国民经济和社会发展

第十五个五年规划纲要》专场

实录

（2026年3月2日）





中共海南省委宣传部新闻发布处处长、新闻发言人廖宝祺：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。本场发布会是“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会的第五十八场——《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》专场。

三天前，也就是上个月26日，《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式印发实施。《纲要》谋划了“十五五”时期海南省发展蓝图，系统安排了海南省经济社会发展目标任务。今天，我们举办专场新闻发布会，邀请有关方面负责同志，向大家介绍《纲要》的相关情况，并回答媒体关心的问题。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：海南省发展和改革委员会党组书记、主任綦树利先生；中共海南省委深改办（自贸港工委办）副主任、新闻发言人王奉利先生；海南省发展和改革委员会党组成员、副主任李璐女士；海南省工业和信息化厅党组成员、副厅长王秀好女士；海南省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人张跃强先生；海南省科学技术厅党组成员、副厅长、新闻发言人蒙巍女士；中共海南省委教育工委委员，省教育厅党组成员、副厅长邢孔政先生。

下面，首先请省发展改革委主任綦树利先生作主发布，向大家介绍《纲要》的相关情况。



海南省发展和改革委员会党组书记、主任綦树利：

大家上午好！“十五五”规划纲要经海南省第七届人民代表大会第五次会议审议通过，下面，我就《纲要》相关情况向大家作个介绍：

一、总体考虑

“十五五”时期是海南自由贸易港在全岛封关新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键五年。我们深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，以及党的二十届四中全会精神，根据省委“十五五”规划建议，充分衔接《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》提出的2035年目标，紧紧围绕建设“三区一中心”战略定位，锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面提高经济社会发展水平，高标准建设海南自由贸易港，努力打造国内国际双循环战略交汇点，助力全国构建新发展格局，确保在实现社会主义现代化建设走在全国前列上取得决定性进展。

规划编制坚持国家战略与海南定位、目标导向与海南特色、政策赋能与产业发展、深化改革与扩大开放、高质量发展与高水平安全五个相结合，围绕开放发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五方面提出24个具体指标，一方面体现自贸港特色，彰显自贸港贸易投资自由化便利化水平和要素流动型开放成效；另一方面紧扣民心所向，分别呼应就业、收入、教育、医疗、托育、养老等与老百姓息息相关的事情，让自由贸易港建设成果更多造福海南人民。

二、主要内容

《纲要》用15篇分领域明确“十五五”时期的重点任务，主要体现在以下六个方面：

（一）坚持开放为先，高标准建设海南自由贸易港。围绕分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域这一目标，提高贸易投资自由化便利化水平，稳步扩大制度型开放，推进商品和要素流动型开放，加快建设“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”。

（二）坚持产业为基，着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，努力将资源禀赋和政策优势转化为产业竞争优势。一是推动四大主导产业补链延链、优化升级。二是培育壮大“五向图强”特色产业链。三是前瞻布局“四新”未来产业。四是做优免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”。五是建设人才荟萃之岛和技术创新之岛。同时，提升金融服务实体经济质效、强化产业园区聚合效能、积极扩大有效投资、深度融入和服务全国统一大市场建设等，支撑现代化产业体系构建。

（三）坚持改革为擎，进一步全面深化改革。更好发挥经济体制改革牵引作用，深化行政体制改革，破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。特别是要推进全省“一盘棋”重点改革，希望通过统筹推动跨区域跨领域跨行业重点改革，减少因行政藩篱制约带来的自然资源、财政资金、招商引资、基础设施等方面“内卷式”竞争。

（四）坚持协调为要，推动陆海统筹、城乡区域协调发展。推动陆海统筹、城乡融合、内外联动，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。一是建设海洋强省，努力实现“向海而兴、依海而强”。二是建设农业强省，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴。三是推动区域协调发展，优化“三极一带一区”区域协调发展格局，实施山海协作。四是适度超前建设基础设施，加快构建综合立体交通网主骨架、新型能源体系、现代化水安全保障韧性体系，加快建设未来智慧岛和国际数据岛。

（五）坚持绿色为底，建设美丽海南。坚持生态优先、绿色发展，聚焦生态环境质量只能更好、不能变差的目标，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，滚动实施以海南热带雨林国家公园和低碳岛为主体的“2+N”标志性工程，高质量建设国家生态文明试验区。

（六）坚持人民为本，建设幸福海南。坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，提升人民群众获得感幸福感安全感。一是建设文化强省，传承好特色文化，增强文化创新创造活力，发展壮大文化产业。二是促进人口高质量发展，建设生育友好型社会、办好人民满意的教育、建设高水平国际健康岛、促进青年全面发展、构建普惠多元为老服务体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。三是建设更高水平平安海南，持续完善风险防控体系，动态提升风险防控能力，提升群众安全感。

三、实施路径

《纲要》进一步落实落细到重大项目、重大政策、重大改革、重大平台，作为后续规划落地的主要抓手。同时，构建了以总体规划为统领、专项规划为支撑的规划体系，推动各领域、各专项规划与《纲要》目标同向、任务对接、项目联动。最后，我们将加强《纲要》实施动态监测、中期评估和总结评估，强化结果运用，确保各项任务有序推进、高效落实。

各位记者朋友，发展蓝图已绘就、砥砺奋进正当时。我们坚信，在省委、省政府的领导下，全省上下解放思想、开拓创新，一定能将“十五五”规划的美好愿景转化为海南大地的生动实践，向党和人民交出一份高质量发展的满意答卷。

谢谢大家！

廖宝祺：

谢谢綦树利主任的详实介绍。接下来进入答记者问环节，提问前请记者先通报自己所代表的媒体名称。下面开始提问，请举手示意。

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答记者问



香港商报记者：

今年既是“十五五”规划开局之年，也是海南自贸港全面实施封关运作开局之年。我们注意到，《纲要》对高标准建设海南自由贸易港作了专篇部署。请问具体有哪些任务举措？



中共海南省委深改办（自贸港工委办）副主任、新闻发言人王奉利：

谢谢这位记者朋友的提问。高标准建设海南自由贸易港，是“十五五”时期海南工作的重中之重和核心抓手。《纲要》深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，将高标准建设自由贸易港列为“十五五”时期15个方面重大举措之首，坚持全面落实海南自贸港总体方案，深入实施海南自贸港法，把制度集成创新摆在突出位置，更加积极主动推动各领域改革开放。主要有以下几方面任务举措。

一是以制度先行提升开放能级。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，稳步有序推动规则、规制、管理、标准等相通相容，强化标准体系对接，推动标准制度型开放，营造透明稳定可预期的制度环境。全面落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书条款，扩大面向重要贸易伙伴的自主开放。进一步提高贸易投资自由化便利化水平，优化货物贸易管理制度，推动服务贸易提质增效，推进投资自由便利，加快建立具有国际竞争力的税收制度，降低企业跨境投资与经营成本，培育形成国际贸易和双向投资合作新优势。

二是以要素畅通激活发展动能。深入推进商品和要素流动型开放，探索建立更加安全高效的人员通关模式，推动优化外国人免签入境海南政策，实施更加便利的出入境管理政策；提升离在岸金融综合服务能力，打造区域性金融开放门户枢纽，有序扩大金融业开放；完善“中国洋浦港”船籍港政策体系，用好航权开放政策，建立更加自由开放的航运制度；优化数据出境管理负面清单，有序扩大通信资源和业务开放，构建高效便捷安全的数据跨境流动机制。

三是以枢纽联动增强牵引效能。构建国内国际双循环战略交汇点，推动央企加快布局区域总部、功能性总部，吸引跨国公司和国际组织落户，加快打造“两个基地”；实施“双向双枢纽港”战略，增强港口中转集拼、跨境贸易、物流配送等功能，构建联通东南亚、东北亚、中亚、大洋洲、欧洲等区域的主要客源地国际航线网络，加快建设“两个枢纽”；做优做实全球自贸区（港）伙伴关系，加强与东南亚和中东地区国际人文交流合作，加快搭建“两个网络”，推动更好在国内国际双循环中发挥服务保障、枢纽促进作用。

四是以底线思维筑牢安全屏障。持续优化自贸港风险防控工作机制，加强风险防控体系建设。持续完善“零关税”进境商品风险防控体系，防范和打击非法金融活动，强化对偷漏税风险的识别，全面落实意识形态工作责任制，防范和化解重点领域风险。强化互联互通和数据共享，完善升级海关智慧监管、社会管理信息化、海南自贸港资金流动监测等平台，进一步提升风险防范能力，确保海南自贸港建设行稳致远。

我就回答这些，谢谢。



中国发展改革报社改革网记者：

海南具有自由贸易港政策制度和“三度一色”等比较优势。请问，“十五五”期间海南将如何把资源禀赋和政策优势转化为产业竞争优势，因地制宜发展新质生产力？



海南省发展和改革委员会党组成员、副主任李璐：

谢谢这位记者朋友的提问。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。“十五五”期间，我们将深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，按照党中央、国务院和省委、省政府关于发展新质生产力的部署安排，以全岛封关运作为契机，坚持国家所需、海南所能，充分发挥“三度一色”资源禀赋和自贸港政策优势，聚焦种业、深海、商业航天、绿色低碳、跨境数据流动等特色领域，努力到2030年成为比较优势独特、产业特色鲜明的新质生产力重要实践地。主要落实在七个方面：

一是培育新质生产力发展新动能。以催生新产业、新模式、新动能为核心任务，大力推动科技创新和产业创新深度融合，提质升级四大主导产业，培育壮大“五向图强”新质生产力，前瞻布局“四新”未来产业。

二是加大新质生产力发展科技供给。聚焦新质生产力发展迫切需求，打造多层级、全链条创新平台体系，加强关键核心技术攻关，推动新技术新产品新场景示范应用，促进科技成果转化，为新质生产力发展提供坚实的科技支撑。

三是优化新质生产力发展空间布局。科学编制“十五五”海南新质生产力发展规划，统筹新质生产力发展方向和重点领域。同时完善激励约束机制，引导各市县聚焦自身资源禀赋、发展基础，前瞻谋划、精准施策，因地制宜发展新质生产力。

四是拓展新质生产力绿色发展空间。新质生产力本身就是绿色生产力。我们将立足海南绿色生态优势，全面践行绿色发展理念，统筹技术攻坚、绿色生活、生产方式转型、政策创新及开放合作，持续擦亮绿色发展底色。

五是构建新质生产力发展政策制度体系。聚焦构建适配新质生产力发展的生产关系，锚定要素供给、资源配置、科技体制、营商环境等改革堵点卡点精准发力，运用多元财政金融工具注入强劲动能，构建更具活力、效能与竞争力的政策制度体系。

六是筑牢新质生产力发展人才支撑。聚焦新质生产力发展，围绕“引育留用”全链条构建人才梯队化培养体系，面向全球精准引进高端人才，同步创新评价激励机制、升级服务保障，打造优质人才培养与创新发展生态。

七是完善新质生产力发展国际环境。通过健全自贸港制度政策、激活自贸港市场活力、强化高质量投资和国际合作等举措，汇聚全球高端要素资源，构建具有全球竞争力的开放创新环境。

我就介绍这么多，谢谢。



消费日报记者：

请问“十五五”期间省商务厅在统筹高水平对外开放和商务工作高质量发展方面有哪些考虑？



海南省工业和信息化厅党组成员、副厅长王秀好：

谢谢您的提问。“十四五”期间，海南充分发挥资源禀赋优势和自贸港政策优势，高新技术产业保持快速发展，2025年全省高新技术产业营收超6000亿元，石化新材料、生物医药、数字经济、高端食品加工等产业集群不断壮大，保税维修再制造、深海装备、卫星链火箭链等新兴产业加快培育，政策驱动与创新驱动协同发力，发展动能接续有力，为“十五五”高新技术产业发展奠定了坚实基础。“十五五”期间，对标《纲要》，高新技术产业将锚定新目标、肩负新使命。

在总体目标上，《纲要》提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，沿着智能化、绿色化、融合化方向，将资源禀赋和政策优势转化为产业竞争优势”，力争到2030年，高新技术产业增加值占GDP比重达到20%左右，第二产业比重提升至20%左右，数字经济核心产业增加值占GDP比重达9%。这些指标充分体现了省委、省政府对高新技术产业发展的高度重视。

在重点发展方向上，《纲要》对“集群发展高新技术产业”作出系统部署，要“提质升级石油化工新材料、现代生物医药、高端消费品加工优势产业，培育维修和再制造等产业”。石油化工新材料方面，坚持上中下游全产业链发展，重点围绕烯烃、芳烃产业，延伸产业链，发展碳纤维、改性聚碳酸酯、特种聚酯、可降解材料等下游链条。发展天然气化工产业，强化油气资源本地高效转化。现代生物医药方面，深化“乐城研用+海南生产”，打造具有国际竞争力的生物医药研发和生产基地。推动生物药、化学药、现代中药和医疗器械协同发展，加快培育医美产品、特医食品、核医药、数字疗法等新业态。高端消费品加工方面，聚焦特色食品、黄金珠宝精深加工，做强椰子、咖啡等产业链，推动黄金加工向下延伸，推进珍珠、玉石等珠宝设计加工一体化发展。创新开发椰雕、黎锦等工艺美术品。维修和再制造方面，以飞机、工程机械维修为核心，打造航空维修全产业链和工程机械维修和再制造基地；拓展海洋装备、电子信息设备、高端医疗装备等品类，打造维修和再制造业务集聚区。同时，《纲要》还围绕“五向图强”战略布局新增长极，前瞻布局“四新”未来产业，这些都为海南“十五五”高新技术产业发展明确了方向和格局。

为落实《纲要》部署，省工信厅正在牵头编制“十五五”高新技术产业发展规划，将聚焦重点产业发展方向，以务实举措推动高新技术产业快速发展，主要从以下四方面发力：一是强化科技创新引领。围绕产业链布局创新链，依托崖州湾国家实验室、深海技术创新中心、航天技术创新中心，注重“产学研用金”协同，促进科技创新和产业创新深度融合，加速成果落地转化。二是推动产业提质升级。坚持高端化、智能化、绿色化发展。高端化引导企业向研发设计、品牌服务延伸；智能化推动人工智能与制造业深度融合；绿色化建设一批绿色工厂和绿色供应链。三是深化产业融合发展。推动高新技术产业与旅游业、现代服务业、热带特色高效农业深度融合，立足航天、深海、南繁资源禀赋，促进跨领域、跨集群融合发展。四是扩大开放合作。发挥海南双循环交汇点优势，对内加快湘琼、粤琼、浙琼等区域合作联动发展；对外深化与共建“一带一路”国家产业链对接，培育跨境电商、游戏出海等外向型业态。

我就介绍这么多，谢谢！



经济日报记者：

我们注意到，《纲要》提出要“着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系”。请问作为四大主导产业之一的高新技术产业，在“十五五”期间将如何实现快速发展？



海南省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人张跃强：

首先感谢您的提问。“十五五”时期是高标准建设海南自由贸易港夯基垒台、跨越发展的关键时期。商务工作是国内大循环的重要组成部分，是连接国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用，省商务厅将坚决贯彻省委、省政府决策部署，更好统筹发展和安全，更好统筹高水平对外开放和商务高质量发展，融合谋划推进消费、外贸、外资、对外投资等各项商务工作，全面落实好《纲要》各项任务，为高标准建设海南自贸港贡献商务力量。

一是持续优化自贸港政策制度体系。聚焦贸易投资自由化便利化，加快构建与自贸港建设相适应的政策制度体系。持续推动削减非关税壁垒，推动优化货物贸易禁限类清单、跨境服务贸易负面清单、外商投资准入负面清单。积极对接国家服务业扩大开放综合试点等重大政策，推动更多开放举措在海南先行先试、落地见效。

二是开创高水平对外开放新局面。深化区域经贸交流合作，推动货物贸易和服务贸易规模稳步提升、结构持续优化。不断拓展双向投资发展新空间，塑造利用外资新优势，推动对外直接投资规范有序、安全发展。主动对接用好“出口中国”“投资中国”“购在中国”三大国家级平台，强化平台资源导入、项目落地、产业联动，切实把平台势能转化为海南实体经济发展实效，更好服务构建新发展格局。

三是着力扩内需、提品质、促消费。坚持把扩大内需摆在突出位置，推动传统消费提质升级，大力培育数字消费、绿色消费、健康消费等新业态、新模式、新场景。持续健全免税购物政策体系、经营体系、服务体系，推动免税经济高质量发展。高水平办好中国国际消费品博览会，放大展会溢出效应，引领国际消费新风尚，助推加快建设国际旅游消费中心。

四是推动口岸高质量发展。围绕自贸港封关运作总体安排，加快构建功能完善、布局合理、高效便捷、多元协同的口岸发展新格局，优化海口、洋浦、三亚等重点口岸功能布局，持续提升口岸综合功能与开放能级，推进口岸治理体系和治理能力现代化，为海南自贸港高水平开放、高质量发展提供坚实保障。

我就回答这么多，谢谢。



南海网、南国都市报记者：

《纲要》将建设技术创新之岛作为重要任务。请问海南在“十五五”期间将从哪些方面发力建设技术创新之岛？



海南省科学技术厅党组成员、副厅长、新闻发言人蒙巍：

感谢这位媒体朋友的提问。建设技术创新之岛是海南高标准建设自由贸易港、发展新质生产力的核心支撑。“十五五”时期，我们将锚定这一目标，着力打造“三个高地”。

一是聚力打造科技创新高地，夯实技术创新核心根基。立足海南资源禀赋和国家战略需求，构建国家实验室（基地）、全国重点实验室、省实验室、省技术创新中心等多层级科技创新体系，在种业、深海、航天等特色优势领域打造全国乃至全球特色创新策源地；紧扣全省现代化产业体系发展需求，围绕四大主导产业、“五向图强”特色产业和“四新”未来产业推进有组织科研，促进基础研究与应用研究融通创新，强化高质量科技供给；同时强化企业科技创新主体地位，梯次培育高新技术企业、专精特新企业等创新型企业，提升海口、三亚、儋州等重点区域和园区创新发展动能，推动创新资源共建共享共用，构建全域协同的创新发展格局。

二是聚力打造科技体制改革高地，激活技术创新内生动力。以制度集成创新为核心，持续深化科技领域“放管服”改革，优化科技计划管理，形成上下联动、左右协同的“大科技”工作格局；深化职务科技成果权属改革，推动职务科技成果赋权和单列管理，布局建设一批概念验证中心、中试验证平台等研发服务平台，提升科技成果转化效能；推进教育科技人才一体改革，完善“园区+科研+教育”特色模式，构建更加开放的人才机制，让创新主体和人才活力充分释放；深化科技金融体制改革，开发特色科技金融产品，拓宽科技型企业跨境融资渠道，破解科技创新市场化初期的资金难题。

三是聚力打造科技开放合作高地，集聚技术创新全球要素。发挥海南自由贸易港全球资源配置的独特优势，加强与粤港澳大湾区、长三角等国内创新高地的协同长效合作机制；深化与共建“一带一路”国家和地区的科技交流，在生物医药、热带农业、生态环保、应对气候变化等领域打造国际科技合作标杆；加快布局国际合作开放平台，吸引国际科技组织、外资研发机构集聚海南，建设自贸港国际科技大市场，打通科技成果供需堵点，打造国际科技成果引进与国内成果出海的重要节点；营造具有全球竞争力的开放创新生态，完善国际科技人才服务保障体系，让全球创新要素在海南充分集聚、高效流动。

下一步，我们将以《纲要》实施为契机，把打造“三个高地”贯穿建设技术创新之岛全过程，争创区域科技创新中心，为高标准建设海南自由贸易港提供强劲科技支撑。

谢谢。



新华网记者：

《纲要》明确了未来五年海南教育发展蓝图。请问，如何对标对表抓好贯彻落实，以务实的举措切实办好人民满意、自贸港需要的海南特色教育？



中共海南省委教育工委委员，省教育厅党组成员、副厅长邢孔政：

谢谢这位记者朋友的提问。《纲要》将“办好人民满意的教育”作为独立章节进行重点部署，充分体现了省委、省政府对教育事业的高度重视。目前，我们正在加快研究出台《海南省“十五五”教育事业发展规划》，将《纲要》提出的宏观部署转化为具体行动，明确具体抓手、量化指标和保障机制，确保教育领域各项工作在自贸港建设中落地生根、开花结果。“十五五”期间，我们将重点做好以下方面工作：

推动基础教育公平优质。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。大力实施基础教育扩优提质工程，逐步健全与人口变化、城镇化发展趋势相适应的基础教育资源统筹调配机制。启动新一轮“优质基础教育学校”引进扩优工程，实施县域高中振兴行动计划。深化集团化办学，将全省80%以上的公办中小学校纳入集团化管理，利用三年时间，实现薄弱学校全部摘帽；扩大公办普通高中学位供给，全省新增约7万个普通高中学位。加快数字教育提档升级，持续做好国家智慧教育平台全面深化应用海南试点工作，开展“人工智能+教育”行动，加快普及全学段人工智能通识课程。

推动高等教育整体跃升。大力推进高等教育布局结构调整优化，推动符合条件高校提升办学层次，实施“优本扩容”“学位点攀升”行动，加快推动新型研究型大学建设，支持有条件高校建设卓越工程师学院。指导高校分层分类发展，持续做好部省合建海南大学工作、加快“双一流”建设，支持海南师范大学、海南医科大学、海南热带海洋学院建设同类型地方一流高校。稳步扩大高等教育办学规模，到2030年全省高等教育在校生总规模达到43万人。紧扣海南自由贸易港“45432”现代产业体系，集中建设一批急需学科专业，培育新兴与交叉学科专业，强化自贸港急需领域专业建设和复合型人才培养，确保毕业生毕业去向落实率、留琼率保持高位。

推动职业教育融通融合。以推动形成与海南自由贸易港主导产业相匹配、协同一体的职教体系为目标，整合现有各类职业教育资源。结合区域特色、产业需求等调整优化职业院校数量、规模、层次和结构，探索职普融通、职技贯通、产教融合、工学结合的职业教育新模式，培育建设5-8个市（县）域产教联合体以及一批现代产业学院和行业产教融合共同体。鼓励职业院校教师提升学历层次，使“双师型”教师占比达到70%。

建设高素质专业化教师队伍。坚持以教育家精神铸魂强师，健全师德师风建设长效机制。继续实施“好校长、好教师”引育工程。加强教育人才队伍建设，全方位提高校长（园长）、教师、教研员专业素质，培养2000名左右省级骨干教师、省级学科带头人、省级骨干校（园）长。继续实施特岗教师招聘计划、公费师范生定向培养计划、“优师计划”等，为基层学校及时补充急需紧缺学科教师。实施基础教育教师学历提升计划，推动义务教育专任教师中本科以上学历和普通高中专任教师中研究生学历占比进入全国前列。

加快教育对外开放。依托海南自由贸易港独特政策优势，加快汇聚世界一流教育资源，擦亮“学在海南=留学海外”品牌，国际人才培养更多元、产教融合更紧密、政策环境更开放、国际影响更显著的国际教育创新岛基本成型，建好国家教育创新发展试验区。持续引进境内外高水平大学来琼办学，并力争在引进境外顶尖高校来琼办学上取得新突破。到2030年，本科层次及以上中外合作办学机构（项目）达到50个，陵水园区学生规模达5万人，入驻高校中世界一流大学（排名前100或同学科排名前50）或一流学科的合作办学机构（项目）占比不低于30%。

下一步，海南教育系统将牢牢锚定教育强省建设和办好人民满意的教育目标，加快构建契合中国特色自由贸易港定位的高质量教育体系，全力推动海南教育量质齐升、跨越发展，为高标准建设海南自由贸易港、奋力谱写中国式现代化海南篇章作出新的更大贡献。

谢谢！

廖宝祺：

谢谢邢孔政先生的解答。本场新闻发布会的答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，欢迎与我们省新闻办进行对接，也请大家关注“海南发布”“海南发改”等微信公众号，以及“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们持续加大宣传力度，全方位、多角度、深层次地解读好《纲要》，生动讲好海南“十五五”发展的故事，为我省“十五五”规划落地实施营造良好的舆论氛围、凝聚强大的奋进力量。我们一起期待，未来五年《纲要》将引领海南自贸港建设和经济社会发展取得新的更大的进展成效。

再次感谢出席本场发布会各位发布人，同时感谢各位记者朋友们的积极参与。

本场发布会到此结束。谢谢各位！






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一图读懂｜三亚市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划




来源：海南省新闻办公室

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