NewBee | 海南自贸港新机遇!旅游数字资产,解锁文旅发展新赛道

海南自贸港新机遇

数字旅游资产，解锁文旅发展新赛道

HAI  NAN  ZI  MAO  GANG  XIN  JI YU

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数字经济浪潮下，数据成为核心生产要素，旅游数字资产更是文旅产业转型升级的关键抓手。作为我国对外开放的高水平平台，海南自由贸易港依托独特的政策优势和旅游资源，正迎来旅游数字资产发展分黄金期。全国两会期间，朱鼎健委员提出打造海南为“全国旅游数字资产管理创新示范点”的提案，为海南旅游数字资产发展指明了方向，也让这片热土成为文旅数字化创新的前言阵地。



政策东风 海南坐拥先天优势



海南发展旅游数字资产既有国家战略加持，也有本土实践积淀，先天优势显著。2024年海南印发《培育数据要素市场三年行动计划(2024-2026)》，明确提出在旅游领域打造全国领先的跨境数据应用、建设国际数据枢纽，定下2026年末成为“全国数据要素市场化配置改革示范省”的目标，为旅游数字资产发展筑牢政策根基。



作为国际旅游消费中心，海南旅游产业正从规模扩张向质量提升转型，传统门票经济的增长瓶颈亟待突破，而旅游数字资产正式破局关键。从数字景区模型、非遗数字版权到旅游消费积分、游客行为数据分析，这些可确权、可定价的数字资产能为旅游企业开辟全新盈利空间。同时，海南自贸港数据出境负面清单制度，实现“清单之外、数据自由流动”，为旅游数字资产的跨境流通和国际营销提供了其他地区不具备的政策便利。









本土数字化实践也为发展奠定基础，“海南放心游”项目凭借“AI+数据要素”模式斩获全国文旅数字化大奖，覆盖全省26.17万家商家，不仅为游客提供智能服务，更积累了海量旅游消费数据，成为旅游数字资产开发的重要数据底座。自动驾驶环岛旅游公路、数字文旅专线等项目落地，更是让海南旅游数字化场景不断丰富，为数字资产转化提供了实践场景。



直面痛点 三大瓶颈亟待突破



尽管优势显著，但目前海南旅游数字资产开发仍处于零散自发的萌发状态，三大核心痛点制约着产业化、规模化发展。



01

统筹规划缺数，数据资源“沉睡”

大量旅游数据分散在政府、企业、平台等不同的主体手中，未建立统一的统筹管理机制，难以将分散的旅游数据整合转化为可增值、可流通的数字资产，数据资源的价值未能充分释放。

02

规则体系不完善，市场活力不足

缺乏标准化的旅游数字资产开发、交易规则，导致资产权属不清、价值难以评估、流通受限。产权清晰是数据资产化的前提，基础规则的缺失直接制约了企业、服务商等市场主体的参与积极性。

03

应用场景单一，价值转化不畅

当前海南旅游数字资产的应用仍停留在浅层次，缺乏规模化、多元化的落地场景，数字资产与线下旅游服务的融合度不高，在促进实体经济、创新消费模式方面的潜力未能充分发挥，尚未形成“数据-资产-产业”的良性转化闭环。



多维发力 打造数资发展生态



针对发展痛点，结合自贸港优势，海南从制度、平台、场景三个维度发力，系统构建旅游数字资产发展机制，让“沉睡数据”变成“增值资产”。



01

建章立制，明确权属与管理标准

借鉴国外经验，在财政部、国家数据局指导下，依托海南现有数据产权制度，针对数字景区模型、非遗数字版权等具体旅游数字资产制定实施细则。建立分类分级标准，区别公共数据衍生资产，企业数据资产与个人授权资产，实施差异化治理。明确各方权利边界，为数字资产开发交易奠定制度基础。

02

搭建平台，实现价值市场转化

依托海南“全国统一数据开发利用平台”和“数据产品超市”，设立旅游数字资产专属模块，授权合规文旅数据加工为数字文创、虚拟景点、历史再现IP等标准化产品。创新交易模式，在严控金融化和投机行为的前提下，开展旅游数字资产拍卖、定向转让，交易全程上链存证；同时建立符合海南特点的评估体系和市场化收益分配机制，保障数据提供方、加工方、运营方的合理收益，激发市场活力。

03

丰富场景，推动数实深度融合

一方面，试点发行“文旅数字权益凭证”，将其作为特定旅游体验、限量实物兑换、会员服务的数字化凭证，借鉴浙江余村数字权益卡、上海“票根经济”成功经验，让数字资产赋能线下消费，提升游客体验；另一方面，依托自贸港数据跨境优势，推动经处理的旅游数据、特色数字内容安全出境，开展跨境旅游营销，精准吸引境外游客。同时，结合自动驾驶旅游、AI 智能导览等现有场景，持续挖掘数字资产应用潜力，构建“技术+内容+服务”的健康产业生态。





海南自贸港的建设为旅游数字资产发展打开了无限可能。随着制度体系的完善、交易平台的搭建和应用场景的丰富，旅游数字资产必将成为海南文旅产业高质量发展的新引擎，不仅塑造海南面向国际的产业竞争力，更能为全国文旅数字化转型提供可复制、可推广的“海南样本”!



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