海南自贸港法治大动作!这些创业坑终于要被填平了

2026年2月27日，海南一场高规格法治会议的召开，像一把钥匙，撬开了自贸港发展中无数市场主体曾遭遇的法治痛点迷局。我的同事去年在海南做跨境贸易时，因涉外纠纷维权无门、企业办证遇多头执法推诿，折腾半年才勉强解决，而这样的遭遇，曾是不少来琼创业、经营人士的共同经历。如今，八届省委全面依法治省委员会第五次会议的部署，让这些法治堵点的破解，有了明确的方向和答案，海南正用法治为自贸港高质量发展铺就最坚实的底色。

这场由省委书记冯飞讲话、省长刘小明主持的会议，并非一场普通的工作部署会，而是直面海南自贸港建设过程中，法治建设与高水平开放不匹配的核心问题。会议不仅复盘了2025年各市县、部门法治建设第一责任人的履职情况，更精准瞄准2026年法治建设的痛点、难点，开出了五剂“猛药”，每一剂都直击市场主体和群众的切身需求。

相信不少人和我的同事有过同样的感受：在海南做新业态生意，常会遇到“法律空白”，想创新却怕踩线；跨境合作遇上纠纷，找解决渠道难、流程繁，耗时又耗力；去政府办事，偶尔会碰到执法标准不统一、部门之间踢皮球的情况；想找法律服务，海岛各地资源不均，偏远市县跑断腿也未必能找到专业帮助。这些问题，看似是单个环节的小麻烦，实则是自贸港法治建设需要补齐的短板，而这次会议，恰恰把这些问题都摆上了台面，给出了实打实的解决办法。

第一重破解：让自贸港立法跟上发展速度，不搞“一刀切”
过去做贸易、投资，常会遇到政策法规跟不上产业发展的情况，新产业、新业态想落地，却被模糊的规定卡住。这次会议明确，要围绕贸易、投资等重点领域搞“小快灵”“小切口”立法，说白了就是针对具体问题精准立法，不搞大而全的空架子，同时对接国际高标准经贸规则。这就意味着，以后在海南做跨境电商、数字经济这些新业态，有了明确的法律依据，不用再摸着石头过河，我的同事当初遭遇的“创新无门”问题，未来将不复存在。

第二重破解：涉外纠纷不再难，海南要做国际商事纠纷“优选地”
我的同事去年的涉外纠纷，最大的痛点就是“解决渠道少、专业度低”。而这次会议把涉外法治建设摆在了重要位置，不仅要出台和国际接轨的涉外法规，还要提升涉外执法司法能力，扩大法律服务业对外开放，甚至要和“一带一路”国家加强法治合作。要知道，海南目前已经受理商事纠纷超2.5万件，争议标的额约187亿元，随着这些举措落地，未来在海南遇到跨境纠纷，能找到更专业的商事调解、仲裁机构，不用再跑到外地找渠道，这对做国际生意的企业来说，无疑是吃了一颗定心丸。

第三重破解：法治政府建设动真格，执法不再“多头管、无人管”
多头执法、重复检查，是不少企业的心头恨，我的同事曾被多个部门轮番检查，耗时耗力影响经营。这次会议明确要深化法治政府建设，改革政府法律顾问制度，持续推进综合行政执法改革，强化执法监督。海南此前已经实现“一支队伍管执法”，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，如今再加码，就是要让执法更规范、更统一，杜绝“多头管、无人管”“一刀切执法”的情况，让企业安心经营，不用再怕莫名其妙的检查和处罚。

第四重破解：司法服务更贴心，打官司不再“跑断腿、磨破嘴”
普通人打官司，最怕流程复杂、环节繁琐，企业维权也怕司法效率低，拖慢发展节奏。这次会议提出要提升司法服务保障效能，落实司法责任制，细化诉讼便民利民举措。海南此前已经推出了不少司法便民措施，比如线上立案、跨区域管辖涉外案件，这次再升级，就是要让司法服务更贴合群众和企业的需求，无论是普通百姓的民事纠纷，还是企业的商事诉讼，都能更高效、更便捷地解决，真正做到“让数据多跑路，群众少跑腿”。

第五重破解：全岛法律服务一盘棋，法治素养人人提
在海南，海口、三亚的法律服务资源相对丰富，但一些偏远市县，想找个专业律师都难，这也是不少基层群众和小微企业的痛点。这次会议提出要建设更高水平的法治社会，打造全岛同城化的公共法律服务体系，同时提升公民法治素养。海南目前的公共法律服务满意度已经稳定在97%以上，随着全岛同城化建设，未来不管在海南哪个市县，都能享受到优质、便捷的法律服务，信访问题也能通过法治途径解决，让大家遇事找法、办事依法、解决问题靠法。

其实说到底，法治才是最好的营商环境，这一点在海南自贸港建设中尤为重要。我的同事去年的遭遇，只是自贸港发展初期法治建设不完善的一个缩影，而这次省委全面依法治省委员会第五次会议的部署，让我们看到了海南直面问题、解决问题的决心。从完善法规体系到涉外法治建设，从法治政府到司法服务，再到法治社会，五方面的要求环环相扣，构建起了更高水平法治海南的框架。

自贸港建设，开放是核心，法治是保障。海南想要成为高水平开放的前沿，就必须让法治成为硬支撑。这次会议的部署，不仅是为了解决过去的老问题，更是为了迎接封关运作后的新挑战。相信随着这些举措落地，未来在海南创业、经营、生活，大家会感受到更明显的法治变化：企业发展有更稳定的预期，群众办事有更便捷的渠道，涉外合作有更完善的保障。而我的同事当年踩过的那些坑，终将成为自贸港法治建设路上的“过去式”，海南也将在法治的护航下，真正成为开放包容、公平公正的自贸港高地。

来源：海南省政府网