三亚“新春第一会”,释放哪些信号?

三亚将深入实施科技创新、人才引育、环境优化“三大攻坚行动”，力争到2028年建成海南自由贸易港科技创新策源地、人才荟萃新高地、环境优化示范地，在基本实现社会主义现代化进程中努力走在全国同类城市前列。

根据《中共三亚市委 三亚市人民政府关于树立和践行正确政绩观 扎实推进科技创新人才引育环境优化的意见》（以下简称《意见》）设定的主要目标，到2028年——

● 三亚科技创新策源能力显著增强，全社会研发投入强度保持全省领先、高于全国平均水平，累计建成国家级科技创新平台7个以上，崖州湾科技城高新区创成国家高新技术产业开发区，深海、南繁“双百亿”产业集群建设取得新突破；

● 人才发展体制机制改革取得新成效，人才创新创造活力充分迸发，人才发展生态持续优化，人才集聚效应充分释放，累计引进培育各类人才10万名以上；

● 经济环境、人居环境、营商环境、政治环境持续优化、向上向好，成为各类创新要素集聚、八方英才近悦远来、市场主体投资兴业的热土。

围绕目标，《意见》部署了“三大攻坚行动”的重点任务：

——实施科技创新攻坚行动。完善多层次科技创新体系，包括全力保障崖州湾国家实验室高质量发展、服务保障好相关平台建设；强化企业创新主体地位，包括支持打造“科学家+企业家+投资家”创新联合体，完善“企业出题、实验室发榜、院所答题、市场评估”机制；加速科技成果转化应用，包括推广“先投后股”模式、探索“先用后转”机制；推动产业创新集群发展，包括做强“种源+种业+种市”南繁全产业链、大力发展深海装备制造业。

——实施人才引育攻坚行动。靶向支持高精尖紧缺人才引进，包括建立顶尖人才引进快速响应机制，按照“一事一议、一人（团队）一策”，提供“一揽子”政策包；创新产业园区人才政策供给，构建以“1”个纲领性意见为统领、“N”个重点园区特色化实施办法为支撑的“1+N”人才政策体系；广揽青年才俊“汇三亚”，包括实施“青年才俊‘汇三亚’专项行动”、打造“青年筑梦驿站”；“评用促活”释放人才价值，包括大力推行以贡献度为核心、以实用为导向的人才评价体系，探索以岗定才、以薪定才，推动“科技副总+产业教授+双导师制”多向发力，打通高校、科研院所和企业人才双向流通渠道；涵养开放赋能型人才生态，包括高标准建设国际人才创新创业平台、国际人才社区和国际人才之家，擦亮“一‘鹿’同行，‘城’心爱才”服务品牌。

——实施环境优化攻坚行动。保持活力公平经济环境，包括主动融入和服务全国统一大市场建设、办好“民营企业家日”等活动、实施全社会降成本专项行动；建设幸福和美人居环境，包括扎实推进“民生保障攻坚三年行动”、深化“清凉城市”建设试点、持续推进“公园城市”“湿地城市”建设；打造“三化”一流营商环境，包括纵深推进“放管服”改革和政务服务“两减一优”行动、强化“一网统管”牵引、开展监管护航涉企服务专项行动；营造风清气正政治环境方面，包括持续强化政治监督、深入推进以案促改促治工作、巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果、纵深推进清廉三亚建设等。

三亚“新春第一会”，为何聚焦这个主题？

春归万物生，策马踏新程。

2月25日，农历正月初九，三亚以一场简短有力的会议，奏响新一年奋力推动高质量发展的集结号。会议聚焦“树立和践行正确政绩观，扎实推进科技创新、人才引育、环境优化”，深入解读相关专项意见，为全年工作定调、定向、定路。

“新春第一会”历来被视为全年发展的“风向标”。三亚此次将“政绩观”与“科技创新、人才引育、环境优化”并题部署，绝非简单议题叠加，而是立足于在把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋的使命定位，审时度势作出的重要安排。



为什么开年第一件事，要强调政绩观？

政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是初心之问、使命之问，也是时代之问、实践之问。今年是“十五五”开局之年，也是高标准建设海南自由贸易港启航之年，来一次政绩观的“叩问”十分必要。

当前，海南自由贸易港建设迈入改革开放发展新阶段，蓝图既定、落子有声，要稳稳接过发展的接力棒，首先取决于政绩观这个“总开关”。同时，三亚正处于多重战略叠加的窗口期、产业转型发展的攻坚期、城市能级提升的关键期，战略机遇和风险挑战并存，正确政绩观就是三亚的“导航仪”。政绩观正不正，决定了党员干部有没有足够的心劲儿和行动力，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，以及党中央决策部署和省委、省政府工作要求，敢作敢为、善做善成，全面提升城市高质量发展能级和核心竞争力，推动三亚在基本实现社会主义现代化进程中努力走在全国同类城市前列。

如何树立和践行正确政绩观？此次会议明确了主攻方向——深入实施科技创新、人才引育、环境优化“三大攻坚行动”。这“三大攻坚行动”，每一项都是需要久久为功的长远工程，每一招都精准聚焦三亚发展的痛点堵点，既解近忧、更谋远略，体现的正是“既要显绩、更要潜绩”的政绩观。

第一，聚力科技创新“主引擎”，在发展新质生产力上实现新突破。目前，崖州湾科技城高新区已汇聚省部级以上科创平台56个，这是三亚科技创新的坚实家底。实施科技创新攻坚行动，就是要在完善多层次科技创新体系、强化企业创新主体地位、加速科技成果转化应用、推动产业创新集群发展、优化科技产业创新生态等方面聚焦用力。只有打通基础研究、技术攻关、产业转化和支撑生态四大关键链条，才能在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动，真正催生出具有核心竞争力的新质生产力。



第二，构筑人才引育“新高地”，在强化第一资源支撑上迈出新步伐。科技创新，关键在人。从靶向支持高精尖紧缺人才引进、创新产业园区人才政策供给，到广揽青年才俊“汇三亚”、健全产教融合育才机制，再到“评用促活”释放人才价值、涵养开放赋能型人才生态，三亚深入实施人才引育攻坚行动，旨在构建起更具竞争力、吸引力的人才制度体系。三亚既要敞开怀抱吸引“外来婿”，也要用心培养厚待“本土郎”，让每一位奋斗者都能在这里找到归属、实现价值。



第三，擦亮发展环境“金名片”，在提升核心竞争力上取得新成效。这里的环境，是活力公平的经济环境，是幸福和美的人居环境，更是市场化、法治化、国际化一流营商环境，以及风清气正的政治环境。树立和践行正确政绩观，要求党员干部要多做打基础、利长远的事。实施环境优化攻坚行动，就是要把优化发展环境作为基础性、系统性、战略性工程来抓，营造万物生长、活力迸发的“热带雨林式”创新生态，让三亚成为创新要素集聚、八方英才向往、经营主体信赖的热土。

树立和践行正确政绩观，要落到实际行动上、体现在发展成效上。会议强调要实行项目化管理、清单化推进、责任化落实，提出将“三大攻坚行动”推进成效纳入政绩考核，注重考核结果运用，树立以实干实绩论英雄的鲜明导向，确保各项任务落到实处、取得实效。

一个小时的会议，很短；但三亚要走的路，很长。

这条路，是通往“南繁”与“深海”的科技攀登之路，是汇聚“人气”与“才气”的活力迸发之路，更是经得起时间检验、不负人民期盼的实干笃行之路。

丙午马年，万马奔腾。一个更具创新力、吸引力、竞争力的三亚，值得期待。

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来源：三亚日报


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