自贸港政策|《海南自由贸易港 封关百问》(30-33问)投资自由便利(二)

点击蓝字

关注我们









海南自由贸易港

封关百问

Special Customs Operations

in Hainan Free Trade Port

100 Q&As





前言

《海南自由贸易港封关百问》由海南省委宣传部组织编写，海南省委深改办（自贸港工委办）、省委金融办、省商务厅、省财政厅、海口海关、省税务局等部门和单位为该书提供了权威的问答素材。全书回应和解答了与封关运作相关的11个方面的100个问题，这些问题涵盖了税收政策、贸易投资便利、基础设施建设、人才引进、旅游消费、社会福利等多个方面，反映了社会各界对封关运作的高度关注和迫切认知需求。

第四章 投资自由便利（二）

030 封关后海南自由贸易港境外律师事务所和境外律师执业政策有无变化？

031 封关后在海南自由贸易港举办国际国内展会政策有无变化？

032 封关后海南自由贸易港如何保护自然人、法人和非法人组织财产权？

033 封关后海南自由贸易港如何调处跨境商事纠纷？



更多相关政策制度文件，可点击海南省律师协会公众号服务中：企航自贸港小程序进行查询。





30

封关后海南自由贸易港境外律师事务所和境外律师执业政策有无变化？

根据《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于促进海南自由贸易港法律服务业高质量发展的若干意见》（琼办发〔2024〕61号）、《海南经济特区律师条例》，封关后海南自由贸易港境外律师事务所和境外律师执业仍按照封关前相关政策执行，暂无变化。下一步，海南自由贸易港将结合律师工作实际，在《海南经济特区律师条例》的基础上制定《海南自由贸易港律师条例》，并在律师事务所设立、律师执业权利保障等方面进一步建立健全相关政策体系。

目前，境外律师事务所和境外律师在海南自由贸易港的执业政策主要如下。

1．外国和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的律师事务所可以在海南自由贸易港设立代表处，按照有关规定从事部分涉本省的商事非诉讼法律事务。

2．中国内地律师事务所与外国律师事务所，以及香港特别行政区、澳门特别行政区的律师事务所可以按照有关规定在海南自由贸易港通过协议约定进行联营，在各自执业范围、权限内以分工协作方式开展业务合作。

香港特别行政区、澳门特别行政区的律师事务所可以按照有关规定与内地律师事务所在海南自由贸易港设立合伙联营律师事务所，合伙联营律师事务所的内地执业律师可以从事民商事和行政诉讼代理业务，合伙联营律师事务所的负责人应当由内地律师担任。

3．外国律师事务所驻海南代表机构可以按照有关规定与海南的律师事务所互派执业律师担任法律顾问。海南的律师事务所可以按照有关规定聘请外籍律师担任法律顾问，聘请香港特别行政区、澳门特别行政区律师担任法律顾问，由已获准从事律师执业业务的律师办理香港特别行政区、澳门特别行政区以及中国以外其他国家的法律事务。





31

封关后在海南自由贸易港举办国际国内展会政策有无变化？

根据《大型群众性活动安全管理条例》和《海南省公安机关大型群众性活动治安管理工作指引》，海南封关后举办国际国内展会仍按照封关前相关政策执行，无变化。

（一）举办会议、展览活动的安全管理审批及备案。根据《大型群众性活动安全管理条例》和《海南省公安机关大型群众性活动治安管理工作指引》，对面向社会公众举办的单场预计参加人数超过1000人的会展活动，承办者须在活动举办前20日向辖区公安机关提出安全许可申请；对1000人以下的会展活动，由公安机关进行监督检查，承办者参照《海南省公安机关大型群众性活动治安管理工作指引》进行管理。

（二）国际会议审批。对在我国境内（不含香港、澳门、台湾地区）举办的、与会者来自3个或3个以上国家和地区（不含香港、澳门、台湾地区）的会议、论坛、研讨会、报告会、交流会等国际会议，一般的国际会议于会议举办前15个工作日（自材料审核合格，正式受理之日算起，下同）向海南省外事办公室上报；邀请外国驻华使节、外国现职副部长或已卸任的外国国家副元首、政府副首脑、外交部长、国防部长等官员出席的国际会议至少要提前30个工作日上报；规模较大、级别较高的会议至少要提前3个月上报。

（三）涉外经济技术展审批。根据海南省商务厅印发的《外国机构在海南自由贸易港独立举办或合作主办涉外经济技术展管理暂行办法》，外国机构在海南自由贸易港独立举办或合作主办除冠名“中国”“中华”“全国”“国家”等字样以外的涉外经济技术展，由海南省商务厅实施行政许可，首次举办展会需至少提前6个月提交申请材料；非首次举办展会需至少提前3个月提交申请材料。

（四）宣传部门审批。对涉及意识形态或敏感议题的会议、有境外（含港澳台）人员参与的会议、大型公开活动（如行业峰会、发布会）、涉及媒体宣传的会议，以及宗教、民族相关会议等，需提前15-30个工作日向宣传部门提交申请，敏感会议需更早提交申请。

（五）举办展会活动冒用党政机关等名义，或者违规冠以“国家”“中国”“中华”“全国”“亚洲”“全球”“世界”和“全省”“海南自贸港”“海南自由贸易港”以及类似含义字样，夸大活动影响力、进行非法敛财、影响恶劣的，由公安、市场监督等部门依法处理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）资金支持。根据《海南省推动会展业高质量发展财政奖励实施细则》，对重点引进培育的长期在琼举办的展览或会议给予支持（需上年申报下年项目），具体标准为：3万平方米以上的展览或2万平方米以上且境外参展商占全部参展商20％及以上的国际展览，原则上奖励不超过5届，每届最高奖励1000万元；300人以上的高端专业会议，原则上奖励不超过3届，每届最高奖励300万元。海口、三亚、儋州、琼海等市均设有会展资金支持引进培育会展项目。





32

封关后海南自由贸易港如何保护自然人、法人和非法人组织财产权？

根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国海南自由贸易港法》，封关后海南自由贸易港严格依法保护自然人、法人和非法人组织财产权。

近年来，海南自由贸易港完善法规制度，加强自然人、法人、非法人组织财产权保护。一是加强财产权平等保护。制定《海南自由贸易港优化营商环境条例》，强调平等对待各类经营主体，依法保护经营主体财产权；制定促进民营经济发展若干规定，强调依法保护包括民营经济组织在内的各类经济组织的财产权；制定外商投资条例，强调依法保护外国投资者、外商投资企业合法权益。二是完善财产征收征用制度。制定征收征用条例，规范征收、征用行为，严格保护各类投资者和权利人的合法权益。三是强化知识产权保护。制定知识产权保护条例，对接国际高标准经贸规则，完善知识产权保护规定，提高知识产权保护水平。此外，制定多功能自由贸易账户业务管理办法等政策措施，有序推进跨境资金高水平自由便利流动。

封关运作后，海南自由贸易港将继续完善财产权保护制度，依法保护自然人、法人和非法人组织在海南自由贸易港内的投资、收益和其他合法财产。





33

封关后海南自由贸易港如何调处跨境商事纠纷？

健全国际商事纠纷多元解决机制。强化“诉讼、仲裁、调解三位一体”的多元纠纷化解机制。积极打造具有海南自由贸易港特色的仲裁体系。一是打造国际一流仲裁机构。截至2025年7月，海南国际仲裁院聘任1367名仲裁员，其中境外仲裁员占比近三分之一，分布在全球40个国家和地区，实现了主要法域全覆盖。连续两届荣获仲裁公信力“全国十佳机构”“涉外服务十佳机构”称号。二是在海南自由贸易港创新引入临时仲裁制度。出台《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》，明确在海南自由贸易港注册的企业之间，海南自由贸易港注册的企业和外国及港澳台企业之间，以及外国和港澳台企业之间的商事纠纷，均可在海南自由贸易港进行临时仲裁，丰富了商事争议解决工具箱，完善了多元纠纷解决机制。与中国国际贸易促进委员会调解中心、国际争议解决及风险管理协会、香港和解中心、澳门和解中心等10余家机构签署合作框架协议，共同参与国际商事纠纷化解工作。推动海南自由贸易港国际商事纠纷解决中心建设，2024年6月19日，该中心在海南省第一中级法院正式启动运行，目前已成功入驻海口江东法务区。此外，还与世界知识产权组织仲裁与调解中心签约建立交流合作机制，丰富涉外知识产权替代性纠纷解决方式。

创新涉外民商事审判机制。积极推动港澳台居民担任人民陪审员工作，正式任命9名港澳台居民为人民陪审员，另有近40名港澳台居民作为候选人。择优选任外籍调解员，选聘以英语、西班牙语、俄罗斯语为母语的3位外籍人士担任诉讼服务国际志愿者，积极参与涉外案件调解，协助法官与外籍当事人沟通。建立专家委员会制度，聘请10名境内外知名专家学者组建专家委员会，为国际商事纠纷多元化解提供智库支持。

推进域外法服务平台建设并出台文件完善涉外审判机制。加快推进海南法院“一站式域外法服务平台”上线运营，出台《关于外国法律查明工作指引》，着力破解涉外审判实践中域外法查明难问题。出台《涉外涉港澳台工作管理规定》《国（区）际司法协助管理办法》《依据海牙送达公约和海牙取证公约直接向外国中央机关提出和转递司法协助请求和相关材料的实施细则》《海南省高级人民法院关于外国法律查明工作指引》等文件，进一步加强涉外审判体制机制建设。

提升法院软、硬件保障。第一国际商事法庭开发了在线纠纷解决（ODR）平台，邀请国内外仲裁、调解机构入驻，通过互联网视频的方式解决纠纷。该平台上线运行至2025年，已吸纳17家调解机构共计395名调解员进驻，平台共收录43.94万部法律法规及1595.34万件案例；通过线上和线下推送调解机构的案件共990件，其中线下调解661件、线上调解329件，共调解成功335件，调解成功率达37.7%，多元解纷工作成效显著。利用该平台解决中外当事人纠纷，可进一步便利当事人诉讼，使当事人足不出户就能享受专业调解服务。第二国商法庭与三亚市劳动人事争议仲裁院创新搭建涉外劳动争议裁审衔接机制，为外籍劳动者提供更多元、便捷的“一站式”法律服务。



来  源：《海南自由贸易港 封关百问》



海南省律师协会投稿通道：

hnla030@126.com





点赞

收藏

分享