从岛民吐槽,看海南自贸港开放力度仍需大步向前

海南自贸港全岛封关运作后，离岛免税持续火爆、外贸数据节节攀升，对外开放的热度有目共睹。但从岛内居民对“岛内居民进境商品零关税”政策的集中吐槽中不难发现，政策开放力度与群众期盼仍有不小差距，思想解放不够、步子迈得不大、制度设计偏保守，成为自贸港民生普惠的明显短板。



          千呼万唤始出来的岛内居民免税购物政策，最终以每人每年1万元额度、202项正面清单落地，让满怀期待的岛民大失所望。清单仅覆盖基础食品、日化、母婴等少数日用品，香水、美妆、数码、家电等提升生活品质的商品一概未纳入，不少居民一年连5000元额度都用不完，只能靠洗发水、纸尿裤凑数。与之形成鲜明对比的是，外地游客离岛免税额度高达每年10万元，数码、奢品、酒水等品类一应俱全，政策红利呈现“重游客、轻岛民”的明显失衡。岛民不离岛难享大额免税、出岛频率低导致福利悬空，看似普惠的政策，实则沦为看得见、摸不着、用不上的象征性惠民，与自贸港“岛内自由”的定位相去甚远。





      这一落差背后，本质是自贸港建设中开放理念保守、改革魄力不足。海南自贸港明确“一线放开、二线管住、岛内自由”的核心框架，封关后74%商品已实现零关税，具备更大力度开放的基础条件。但在岛内居民消费领域，政策仍囿于风险防控、稳字当头，不敢打破既有限制、不愿扩大开放边界，导致红利向岛民传导层层递减。作为国际旅游消费中心，消费的开放与便利本该是核心竞争力，可当前岛内免税消费仍存在主体准入垄断、品类限制过严、额度设置偏低、身份界定过窄四大堵点，严重制约消费活力与民生获得感。



   



       要让自贸港开放真正落地为民，必须跳出保守思维，以更大魄力破除制度壁垒。一是打破免税经营垄断，全面放开市场准入，摒弃仅允许少数大企业参与的模式，允许国企、民企、个体工商户公平竞争，推动日用消费品免税店进社区、全覆盖，让免税消费就近可及。二是大幅放宽岛民免税限制，对标离岛免税提升额度，将岛内居民年度免税额度提至10万元，取消不合理的品类束缚，将数码、美妆、家电、进口汽车等民生需求旺盛的商品纳入范围，让岛民不离岛也能享全球平价好物。三是重新界定享惠主体，扩大政策覆盖面，将在海南拥有产权住宅的中国公民全部纳入免税适用范围，摒弃居住证连续居住6个月的严苛门槛，让“新海南人”、候鸟群体真正共享自贸港红利。四是优化监管与开放平衡，以二线管住保障一线放开，依托封关运作监管体系，用数字化、精准化监管替代简单粗暴的额度与品类限制，在守住风险底线的同时，最大化释放开放红利。









      海南自贸港的核心竞争力，在于更高水平开放、更彻底市场化、更普惠民生。亮眼的经济数据固然重要，但让每一位在海南生活、置业、奋斗的人，都能实实在在享受开放红利，才是自贸港建设的初心所在。不能让岛民的吐槽，成为开放力度不足的注脚；不能让保守的限制，消解自贸港的制度优势。唯有以思想破冰引领改革突围，以更大开放力度、更实惠民举措，打破消费壁垒、畅通红利传导，才能让自贸港的阳光照亮每一位岛民，让“岛内自由”从政策文本变成可感可及的生活日常，真正建成具有世界影响力的国际旅游消费中心。