21批173项!海南自贸港制度集成创新案例持续上新→
日前，省委深改委暨自贸港工委会议审议通过了新一批海南自贸港制度集成创新案例。至此，海南自贸港已培育形成21批173项制度集成创新案例，其中82项得到国家层面认可，37项向全国推广。近日，海南发布其中7项案例→
案例一
地方医学院校综合改革“海医方案”
这项案例由海南医科大学（海南省医学科学院，以下简称海医）以事业单位改革为牵引，动真碰硬、大刀阔斧推进全方位、系统性综合改革，创新构建“党建引领、系统协同、育人为本、产教融合”的现代医科大学治理体系，打破长期制约发展的体制机制坚冰，加快建设热带特色鲜明的国际化高水平医科大学，打造医学国际交流合作高地。2024年以来，海医综合改革成效获省委、省政府高度肯定，力度之大、成效之快、改革之稳超出预期，提升高校治理效能等改革经验在省内高等教育领域推广，为提升地方高校发展、服务教育强国和健康中国提供了重要示范，已吸引国内10多所高校前来学习借鉴改革经验。
提供单位：海南医科大学、海南省教育厅、海南省卫生健康委、海南省财政厅、海南省科技厅、海南省发展改革委、海南省人力资源社会保障厅、省委编办，海口市
案例二
湘琼产业园构建区港联动合作发展新模式
这项案例以海南、湖南两省跨省合作共建的湘琼先进制造业产业园为载体，通过完善合资公司组建、产业投资基金设立、利益分享、地方标准互认等机制，形成以三一重工、中联重科等全球工程机械50强为链主、申亿精密等上下游企业配套的产业集群，突破传统“单向承接产业转移”模式，创新合资公司“自主造血”与两省利益分享机制，在全国率先联合发布出口二手机维修及再制造相关地方标准，助力企业开拓全球再制造市场，实现“借港出海、合作共赢”。2024年10月，该案例入选工信部区域间产业转移合作典型模式案例。
提供单位：东方市、海南省工业和信息化厅
案例三
冯家湾近海渔业转型升级新模式
这项案例率先探索“多层立体工厂化循环水养殖+统一深海取水与尾水集中处理+生态退养+种业集成”近海渔业转型升级新模式，全国首创国有设施农用地地上设施所有权登记办法和国有设施农用地出让制度操作细则，系统制定涵盖产业规划、要素保障、农业投融资、水产综合保险等一系列政策制度，推动近海渔业“上楼养殖”集约化转型。深入推进生态修复与一二三产全产业链布局，搭建种业平台开展种业“芯片”攻关，打破国外种源垄断，实现经济效益、生态效益、社会效益多赢，为我省坚持“向种图强”“向海图强”、推动渔业“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”作出示范，走出了一条现代海洋渔业转型发展的新路径。2023年，该案例入选生态环境部督察成效典型案例和农业农村部现代设施农业投融资模式案例。2024年，以冯家湾产业园为核心区的国家级现代农业产业园通过农业农村部认定。
提供单位：文昌市、海南省自然资源和规划厅、海南省农业农村厅
案例四
构建生态环境分区管控与国土空间规划双向衔接体系
这项案例充分发挥海南省“多规合一”基础引领作用，创新构建生态环境分区管控与国土空间规划双向衔接体系，在全国率先出台生态环境分区管控专项立法，率先构建生态环境分区管控与国土空间规划衔接制度体系，率先试点将声环境纳入生态环境分区管控，通过实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，推动规划编制、用途管控、信息平台建设有效衔接，实现生态环境分区管控与国土空间规划“充分衔接、各有侧重、共享共用、协同发力”。生态环境分区管控引领海口高新区高质量发展和生态环境分区管控助力三亚环境执法监管两项创新做法被生态环境部面向全国推广。
提供单位：海南省生态环境厅、海南省自然资源和规划厅、海南省人大常委会法工委、省司法厅，海口市、三亚市
案例五
以地方立法保障精准高效涉企行政检查
这项案例在全国率先制定出台《海南省涉企行政检查条例（试行）》，将贯彻落实党中央、国务院有关涉企行政检查的部署要求和海南的地方实践上升为法规制度，以地方性法规形式规范涉企行政检查，将“无事不扰、有需必应”服务理念固化为法规规范，创新行政检查业务改革和数字赋能联动支持机制，通过跨部门综合监管、一张清单管检查、综合查一次、亮码检查等有力举措，构建透明监管、风险分析和信用分级分类治理监管机制，依法保障行政检查权威高效公正，为全国涉企行政检查提供“海南经验”。该案例得到司法部充分肯定，在其内部刊物和官方网站上刊发相关经验做法，供各地学习借鉴。
提供单位：海南省营商环境建设厅、海南省人大常委会法工委、海南省司法厅、海南省市场监管局、海南省药监局，海口市、五指山市
案例六
“五会合一”统一战线大群团改革模式
这项案例坚持“大统战+大群团”改革方向，以职能整合、资源贯通、工作优化为目标，把具有同质外向属性的海南中国和平统一促进会、海南海外联谊会、省台联、省黄埔军校同学会、海南欧美同学会（以下简称“五会”）办事机构合并设置，从机构设置、职责配置和人员力量配备三个方面加强统筹，创造性推进“五会合一”改革，有力提升了统战工作的整体效能。这一改革举措在全国统一战线领域启动最早、最有力度、最为彻底，在全国省级层面群众团体改革中整合规模居首、领域跨度最广，为全国统一战线群团组织改革探索了新路径。
提供单位：海南省委统战部、海南省委编办、海南省五会联合办公室
案例七
人大预算审查监督关口前移
这项案例在全国省级人大中率先通过立法明确部门预算预先审查工作机制，打造横向联通财政等经济部门、纵向贯通省-市（县）-区三级人大的预算联网监督系统，通过场景重构与数字化赋能，动态监督部门预算编制和执行全过程，实现预算审查监督关口前移，推动人大预算审查监督工作走深走实。该案例得到全国人大常委会预算工委的充分认可。
提供单位：海南省人大常委会预算工委、海南省人大常委会办公厅、海南省人大常委会法工委、海南省财政厅
来源：海南自由贸易港微信公众号
页:
[1]