海南自贸港营商环境优化与华商机遇:多措并举打造开放新高地
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2025年，海南自贸港迎来全岛封关运作的关键节点。在此历史性机遇面前，由中国服务贸易协会主办、海南省自由贸易区跨境贸易商会和佰信集团等机构协办的“2025海南自贸港国际贸易发展论坛”，于9月28日至29日在海口鲁能希尔顿酒店隆重举行。
海南省营商环境厅领导提出，在全球经贸环境复杂演变的背景下，海南自贸港通过持续优化营商环境、深化制度型开放，正日益成为华商与全球投资者积极参与中国高水平开放的重要平台。其核心优势与未来方向如下。
01政策体系创新：从“1361”政务服务到“三个原则四个库”海南构建了独特的 “1361”政务服务新体系。这一体系包括一套完备的组织领导体系、三大工作平台、六大特色改革和一套相对健全的制度体系。在体制机制上，海南成立了由省委、省政府主要负责同志担任双组长的省委优化营商环境领导小组，并组建了全国首个作为省政府组成部门的省级营商环境建设厅，将分散在多个部门的营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等职能集中统一。
海南在营商环境评价中坚持三个基本原则：突出企业实际感受，将企业满意度作为评价核心内容；对标国内国际一流，借鉴世行和国家指标；注重日常无感监测，大幅减轻基层数据填报负担。同时，海南建立了“四个库”机制：问题库、点子库、项目库和案例库，系统化地推进营商环境优化。02法治化保障：稳定、公平、透明、可预期的营商环境海南坚持“改革和法治相统一”的原则，加快完善与一流营商环境相适应的法规政策制度。截至目前，海南已出台60余部与营商环境紧密相关的法规，以及20余部规章。
在监管执法方面，海南加快构建 “无事不扰”“包容审慎” 的涉企监管执法环境。全面推行“综合查一次”“亮码检查”，推进100项“跨部门综合监管一件事”和监管数据“最多录一次”。海南还强化营商环境的司法保障，着力提升涉外商事海事审判专业化水平，完善一站式域外法服务平台和国际商事纠纷解决中心建设，探索开展临时仲裁，打造商事纠纷解决“优选地”。03数字化赋能：智慧政务与高效便捷的服务体验海南实施“向数图强”战略，依托“大数据平台”“海易办平台”和“12345热线平台”三大平台，驱动传统政务服务向数字化、集成化、高效化转型。在政府数字化转型方面，海南开展“强基提能”五项攻坚行动，目标是实现归集共享数据准确率达到99% 以上，省级数据共享需求满足率超过95%。海南积极构建“高效办成一件事”服务体系，在高质量抓好国务院部署的“高效办成一件事”主题事项落实应用基础上，推出12个以上海南特色“一件事”主题服务。今年将实现全省90%以上政务服务事项“统一接件受理”，推动100个高频事项办理“四减两免”。04产业机遇与华商参与：三大合作方向1. 转化政策红利，对接海南发展
华商可利用海南自贸港“零关税、低税率、简税制” 的政策优势，将政策红利转化为发展实效。在加工增值方面，海南企业对含进口料件货物在海南加工增值超过30%的，内销时免征进口关税，这一政策已为企业减免税款4.2亿元。海南在深海、航天、现代种业、人工智能等新业态新领域推行“沙盒监管” 机制，构建鼓励创新、弹性包容的治理环境。华商可依托这些政策优势，参与海南现代产业体系建设。2. 搭建贸易桥梁，促进双向流动
海南作为中国面向东盟的门户，具有独特的区位优势。华商可发挥桥梁作用，一方面引进海外华商资源、技术和国际渠道，助力海南建设区域贸易中心；另一方面通过海南窗口，将中国内地商品和商业模式推向世界。海南已开通“新加坡-海口-深圳”“三亚-深圳-吉隆坡”等国际货运航线，有效拓宽了海南贸易的航空货运通道，助力海南自贸港与东南亚市场的联动发展。华商可借助这些物流通道，完善全球商业网络。3. 传播开放故事，提升软实力
华商可将自身在海南的商业经历、合作模式分享给海外伙伴及社团，让国际社会了解海南自贸港机遇。参与海南公益事业和文化交流，推动中外理解，践行诚信经营、互利共赢理念。海南正打造自贸港政策权威解读窗口，升级一站式政策查询解读平台，上线重要法规政策外文翻译版本和权威解读，提供多语种的统一对外宣传解读服务，加强政策国际化表达。华商可参与这一进程，共同讲述中国开放故事。
随着海南自贸港建设深入推进，营商环境持续优化，华商参与海南发展正迎来历史性机遇。海南将继续深化制度集成创新，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，为华商投资兴业提供更优质服务。到2025年全岛封关运作时，海南将基本形成具有国际竞争力的开放政策和制度体系，成为全球投资者共享中国发展机遇的重要门户。
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